КОГКУ "ДОРОЖНЫЙ КОМИТЕТ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В Западно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора поступили письмо Счетной палаты Российской Федерации от 28.10.2022 № 11/455/11-03 о результатах параллельного контрольного мероприятия «Проверка достижения субъектами Российской Федерации запланированных результатов и показателей федеральных (региональных) проектов национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2019 - 2021 годах» (с Контрольно-счетной палатой Ярославской области) в отношении Департамента дорожного хозяйства Ярославской области, Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству и Министерства транспорта Кировской области, а также ответы на предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от исполнителей указанных работ на территории Кировской области. Согласно указанным письмам, в период 2019 – 2021 годов в Кировской области в рамках государственных и муниципальных контрактов: - от 23.05.2019 № 0340200003319004174-02; - от 28.05.2019 № 0340200003319004175-01; - от 29.05.2019 № 0340200003319004177-02; - от 31.05.2019 № 0340200003319004742-01; - от 07.06.2019 № 0340200003319004752-01; - от 07.06.2019 № 0340200003319004743-01; - от 02.09.2019 № 0340200003319010305-01; - от 04.02.2020 № 0340200003319018335-02; - от 04.02.2020 № 0340200003319018294-01; - от 04.02.2020 № 0340200003319018290-01; - от 04.02.2020 № 0340200003319018288-01; - от 13.03.2020 № 0340200003320000931-01; - от 14.09.2020 № 0340200003320009762-01; - от 15.09.2020 № 0340200003320009763-01; - от 11.12.2020 № 0340200003320013253-01; - от 11.12.2020 № 0340200003320013255-01; - от 11.01.2021 № 0340200003320014541-01; - от 31.05.2021 № 0340200003321004925-01; - от 15.06.2021 № 0340200003321004688-02; - от 28.06.2021 № 0340200003321004691-01; - от 23.08.2021 № 0340200003321008400-01, проводились работы по укреплению обочин ремонтируемых участков дорог и улиц городских поселений ломом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий (асфальтовым гранулятом). Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются отходами производства и потребления. Виды отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации систематизированы по совокупности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме и включены в Федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242. Согласно перечню среднестатистических значений для компонентного состава и условий образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 13.10.2015 № 810, отход «Лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий» образуется в процессе демонтажа, ремонта автодорожных покрытий, имеет агрегатное состояние «смесь твердых материалов (включая волокна)», включает в себя асфальт, битум, гравий, щебень, нефтяное масло и относится к IV классу опасности для окружающей среды. В соответствии с вышеизложенным, лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий (асфальтовый гранулят) относится к отходам производства и потребления. Использование данного отхода при проведении работ закреплено в технических заданиях (приложение 3), прилагаемых к вышеуказанным государственным и муниципальным контрактам. Без соответствия выполненных работ техническому заданию, работы не могут быть приняты до полного соответствия их положениям технического задания. Государственным заказчиком работ выступило КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» (ИНН 4345080043) Размещение отходов производства и потребления вне специальных хранилищ может привести к попаданию загрязняющих веществ в окружающую среду и создаёт угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере охраны окружающей среды и природопользования, посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере природопользования, который должен носить устойчивый характер, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.