АО "СИЛОВЫЕ СИСТЕМЫ"

В рамках рассмотрения обращения (вх. от 19.09.2023 № Ф-466-28), проведено выездное обследование земельных участков, расположенных в районе улицы Автомобилистов с. Богословка Пензенского района Пензенской области. По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что по адресу: с. Богословка, ул. Автомобилистов, 28 осуществляется хозяйственная деятельность, связанная с выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ, загрязнение окружающей среды шумом, теплом и другими видами физических воздействий. Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, по вышеуказанному адресу деятельность осуществляет АО «Силовые Системы», основным видом деятельности которого, в соответствии с общероссийским классификатором является – производство электроэнергии (юридический адрес: Пензенская область, Пензенский район, с. Богословка, ул. Автомобилистов, 28, ИНН 5829060628, ОГРН 1055801700063). АО «Силовые Системы» не поставлено на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий. Таким образом, АО «Силовые Системы» при осуществлении хозяйственной деятельности осуществляется негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и образования отходов производства и потребления. В соответствии со ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Согласно ст. 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Статьей 69.2 Закона № 7-ФЗ регламентировано, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии с ч. 4 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398. Таким образом, в связи с непринятием до настоящего времени мер, направленных на постановку на государственный учет объектов, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, бездействие АО «Силовые Системы» приводит к нарушению обязательных требований.