Проверка № 58230711000007348813 от 22 августа 2023 года

ООО "ИСВ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
22 августа 2023 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИСВ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области

Предостережение
08.08.2023 в Управление Роскомнадзора по Пензенской области поступило заявление Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (вх. от 08.08.2023 № 122661), в котором имелась информация о нарушении п. 12 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00650763 от 11.05.2023 на оказание телематических услуг связи. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. К заявлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (вх. от 08.08.2023 № 122661) приложена заверенная справка о непредоставлении сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 01.08.2023 (Приложение № 1 к письму Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 08.08.2023 № П14-1-09-079-213560) в отношении оператора связи ООО «ИСВ». В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. На основании ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Управлением Роскомнадзора по Пензенской области, в рамках установленных полномочий в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228, была проанализирована информация, содержащаяся в заявлении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (вх. от 08.08.2023 № 122661) и установлено следующее. Согласно ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. В соответствии с п. 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385, в данный Перечень включены телематические услуги связи. Разделом XVI Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385, устанавливается перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи. Федеральной службой по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций 11.05.2023 оператору связи ООО «ИСВ» (ИНН: 5835122953, ОГРН: 1175835005554) выдана лицензия № Л030-00114-77/00650763 на оказание телематических услуг связи. На основании с п. 12 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00650763 от 11.05.2023 на оказание телематических услуг связи, лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи. Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ «Об утверждении Порядка и Формы представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» № 1164 от 10.11.2021 определен порядок предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. В соответствии с п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ № 1164 от 10.11.2021, лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Сведения) по форме, утвержденной данным приказом. В случае если в течение отчетного квартала оператор связи не приступил к оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не получал доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, Сведения представляются с нулевыми значениями показателей. На основании п. 2.1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, операторы связи направляют Сведения в электронной форме через раздел «Личный кабинет оператора связи» на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://lk.digital.gov.ru) (далее - Личный кабинет). Таким образом, оператор связи ООО «ИСВ» обязан был предоставить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежах) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 года не позднее 30 июля 2023 года. Из материалов, поступивших из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (вх. № 08.08.2023 № 122661) следует, что оператором связи ООО «ИСВ» сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежах) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 года предоставлены не были. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушению обязательных требований в сфере связи: п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ № 1164 от 10.11.2021, п. 12 лицензионных требований лицензии № Л030-00114-77/00650763 от 11.05.2023 на оказание телематических услуг связи.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Чечетина Наталья Игоревна Руководитель территориального органа Роскомнадзора
Антонов Александр Петрович Начальник отдела территориального органа Роскомнадзора


Объекты и итоги проверки

Адрес
440066, ОБЛАСТЬ, ПЕНЗЕНСКАЯ, ГОРОД, ПЕНЗА, УЛИЦА, РАХМАНИНОВА, ДОМ 4Б, 580000010000714

Нет данных о результатах проверки