Проверка № 58180701971702 от 4 июня 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ФГКУ " ЛОГИСТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС №60"
Дата проведения
4 июня 2018 года — 2 июля 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, при организации и осуществлении охранной деятельности Отдельная команда ведомственной охраны Комбината «Утес» (далее - ОКВО Комбината «Утес»). Задачами настоящей проверки являются: проверка соблюдения обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Федерального агентства по государственным резервам и межведомственных документов при организации и осуществлении охранной деятельности; устранение нарушений в ходе проведения проверки при их выявлении, установление причин и условий, способствующих их возникновению, выработка мер по совершенствованию деятельности ОКВО Комбината «Утес». Предметом настоящей проверки является соблюдение ОКВО Комбината «Утес» обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых и иных актов Федерального агентства по государственным резервам и межведомственных документов при организации и осуществлении охранной деятельности
Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Семенов Илья Владимирович | Инспектор Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Пензенской области |
| Васильев Сергей Геннадьевич | Инспектор по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Пензенской |
| Уланов Валентин Валерьевич | Старший инспектор отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Пензенской области |
| Знаев Евгений Иванович | Начальник отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Пензенской области |
| Семенов Сергей Валерьевич | Старший инспектор по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Пензенской области |
| Тугушев Алексей Анатольевич | Инспектор отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Пензенской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
440032, г. Пенза, ул. Ушакова, 18
Дата составления акта о проведении проверки
27 июня 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Симонов Сергей Иванович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен Исполняющий обязанности директора ФГКУ Комбинат "Утёс" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому Федеральному округу Симонов Сергей Иванович
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушение пункта 56 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, пунктов 7.3 и 7.6 Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения, выдачи, транспортировки и использования ведомственной охраной Росрезерва боевого, служебного огнестрельного оружия и специальных средств, утвержденной приказом Росрезерва от 17.04.2001 № 61, в соответствии с распечаткой листа загрузки сигналов срабатывания охранной сигнализации комнаты хранения оружия ФГКУ Комбинат «Утёс», выведенной на пункт централизованного наблюдения ОВО по г. Пензе, и данных с системы охранного видеонаблюдения ФГКУ Комбинат «Утёс» выявлены следующие факты нарушения порядка учета и хранения оружия и патронов: - 23.05.2018 стрелок ОКВО Якомазов А.Н. в 04.00 часа убыл в дозор и далее до 08.00 часов находился в группе быстрого реагирования не вооруженным; - 23.05.2018 стрелок ОКВО Кириллов Ю.В. в период с 04.00 до 06.00 часов находился вооруженным в караульном помещении на отдыхе; - 27.05.2018 стрелок ОКВО Трошкин А.А. в период с 04.00 до 06.00 часов находился вооруженным в караульном помещении на отдыхе; - в указанные периоды времени начальником караула ОКВО Чекушкиным Ю.С. в Журнал выдачи оружия и патронов внесены записи о приёме/выдаче оружия и патронов к нему, которые фактически не осуществлялись.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| В соответствии ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чекушкина Юрия Сергеевича составлен протокол об административном правонарушении 58 ПГК № 008270618000456 |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Административный штраф оплачен 07.08.2018 (данные государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, ГИС ГМП) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 18 | В срок до 26 сентября 2018 года |
| Организовать учет, хранение, выдачу, транспортировку и использования работниками ОКВО, находящегося в пользовании, боевого ручного оружия в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Организовать проведение периодических проверок соответствия данных листа загрузки сигналов срабатывания охранной сигнализации комнаты хранения оружия ФГКУ Комбинат «Утёс», выведенной на пункт централизованного наблюдения ОВО по г.Пензе, системы охранного видеонаблюдения, средств контроля действий работников охраны и документов по организации несения службы дежурных нарядов ОКВО (Журнал выдачи оружия и патронов, Ведомости несения службы и др.) | |
Описание
В нарушение статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О дорожном движении» и Приказа Минздрава Российской Федерации от 15.12.2014 № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» до 20.06.2018 водители автомобилей предрейсовый медицинский осмотр не проходили
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581801942706) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 18 | В срок до 26 июня 2018 года |
| Осуществлять прохождение водителями ОКВО предрейсового медицинского осмотра в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О дорожном движении» и Приказа Минздрава РФ от 15.12.2014 №835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» | |
Описание
В нарушение пункта 2.2.7 Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам, утвержденного Руководителем Федерального агентства по государственным резервам Д.Ю. Гогиным 21.02.2014 , в 2016 и 2017 годах учения по антитеррористической защищенности с привлечением территориальных органов ФСБ России, МВД России и МЧС России не проводились
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581801942706) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 18 | В срок до 26 сентября 2018 года |
| В соответствии с требованиями пункта 2.2.7 Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам, утвержденного Руководителем Федерального агентства по государственным резервам Д.Ю. Гогиным 21.02.2014, организовать проведение учений по антитеррористической защищенности охраняемого объекта с привлечением территориальных органов ФСБ России, МВД России и МЧС России с периодичностью не менее 1 раза в 2 года. | |
Описание
В нарушение пункта 5.5.2 Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам, утвержденного Руководителем Федерального агентства по государственным резервам Д.Ю. Гогиным 21.02.2014 около 20% опрошенных работников показали слабые знания нормативных и распорядительных документов, регламентирующих их непосредственную деятельность
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581801942706) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 18 | В срок до 26 сентября 2018 года |
| В соответствии с пунктом 5.5.2 Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам, утвержденного Руководителем Федерального агентства по государственным резервам Д.Ю. Гогиным 21.02.2014 с работниками ОКВО ФГКУ Комбинат «Утёс», показавшими слабые знания нормативных и распорядительных документов, регламентирующих их непосредственную деятельность, провести дополнительные занятия с принятием зачётов | |
Описание
В нарушение статьи 7 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» в личных делах 9 работников ОКВО ФГКУ Комбината «Утёс» справки о проверках по ИЦ УМВД России по Пензенской области о наличии не снятой или не погашенной судимости отсутствуют
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581801942706) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений №18 | В срок до 26 сентября 2018 года |
| В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» в личных делах работников ОКВО ФГКУ Комбинат «Утёс» восстановить документы о проведении проверок по учетам ИЦ УМВД России по Пензенской области на наличие не снятой или не погашенной судимости | |
Описание
В нарушение статьи 6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» 10 работников ОКВО ФГКУ Комбината «Утёс» в 2016 и 2017 годах периодические проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, не проходили
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581801942706) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 18 | В срок до 26 сентября 2018 года |
| В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» организовать прохождение работниками ОКВО ФГКУ Комбинат «Утёс» периодических проверок на годность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия | |
Описание
В нарушение пункта 3.1.6 Положения о пропускном и внутриобъектовом режимах в федеральных государственных казенных учреждениях, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам, утвержденного Руководителем Федерального агентства по государственным резервам Д.Ю. Гогиным 12.03.2014, на территории объекта у железнодорожных ворот по обеим сторонам подъездных путей площадки с твердым покрытием отсутствуют
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581801942706) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 18 | В срок до 26 сентября 2018 года |
| В соответствии с пунктом 3.1.6 Положения о пропускном и внутриобъектовом режимах в федеральных государственных казенных учреждениях, находящихся в ведении Федерального агентства по государственным резервам, утвержденного Руководителем Федерального агентства по государственным резервам Д.Ю. Гогиным 12.03.2014, у железнодорожных ворот по обеим сторонам подъездных путей оборудовать площадки с твердым покрытием | |
Описание
В нарушение пункта 2.3.2 Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам, утвержденного Руководителем Федерального агентства по государственным резервам Д.Ю. Гогиным 21.02.2014 сроки составления и доведения графиков несения службы работников ОКВО (не менее чем за месяц до его введения в действие) до 20.06.2018 не соблюдались, контролеры КПП ОКВО, которые включены в состав караула, в указанные графики несения службы не включаются
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581801942706) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 18 | В срок до 26 сентября 2018 года |
| В соответствии с пунктом 2.3.2 Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам, утвержденного Руководителем Федерального агентства по государственным резервам Д.Ю. Гогиным 21.02.2014 организовать составление и доведение графиков несения службы работников ОКВО в соответствии с установленными требованиями (не менее чем за месяц до его введения в действие, с включением всех работников ОКВО, которые входят в состав караула) | |
Описание
В нарушение статьи 6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» и приказа Росрезерва от 14.11.2005 № 150 «Об утверждении образцов форменной одежды работников ведомственной охраны Росрезерва и норм обеспечения вещевым имуществом и снаряжением работников ведомственной охраны Росрезерва» шевроны работников ОКВО не соответствуют установленному образцу
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581801942706) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 18 | В срок до 26 сентября 2018 года |
| В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» и приказа Росрезерва от 14.11.2005 № 150 «Об утверждении образцов форменной одежды работников ведомственной охраны Росрезерва и норм обеспечения вещевым имуществом и снаряжением работников ведомственной охраны Росрезерва» в установленном порядке направить в Управление Росрезерва по Приволжскому федеральному округу запрос (заявку) об обеспечении всех сотрудников ОКВО ФГКУ Комбинат «Утёс» шевронами установленного образца. | |
Описание
Ведомости несения службы заполняются с нарушениями требований пунктов 2.3.7 и 2.3.10 Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам, утвержденного Руководителем Федерального агентства по государственным резервам Д.Ю. Гогиным 21.02.2014 (отсутствуют отметки условными знаками о времени для отдыха и приема пищи начальников караулов)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581801942706) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 18 | В срок до 26 июня 2018 года |
| Организовать ведение ведомостей несения службы ОКВО ответственными лицами в соответствии с требованиями пунктов 2.3.7 и 2.3.10 Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам, утвержденного Руководителем Федерального агентства по государственным резервам Д.Ю. Гогиным 21.02.2014 (с учетом предоставляемого времени для отдыха и приема пищи начальников караулов) | |
Описание
При выборочной проверке информации с системы охранного видеонаблюдения и средств контроля действий работников подразделения охраны установлено, что 01.06.2018 в период с 03.00 до 04.00 стрелок ОКВО Сафронов Н.В. в нарушение пункта 5.5.9 Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам, утвержденного Руководителем Федерального агентства по государственным резервам Д.Ю. Гогиным 21.02.2014 и пункта 2.2 своей должностной инструкции обход территории объекта не осуществлял, начальник караула ОКВО Шоворгин И.И. в нарушение пункта 5.2.1 Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам, утвержденного Руководителем Федерального агентства по государственным резервам Д.Ю. Гогиным 21.02.2014 и пункта 2.2 своей должностной инструкции в указанный период времени в ведомость несения службы проставил отметки об обходе территории объекта, который не осуществлялся
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581801942706) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 18 | В срок до 26 июня 2018 года |
| Осуществлять контроль несения службы работниками ОКВО, в т.ч. по осуществлению обходов территории охраняемого объекта и ведению служебной документации, в соответствии с требованиями Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам, утвержденного Руководителем Федерального агентства по государственным резервам Д.Ю. Гогиным 21.02.2014 | |
Описание
В нарушение статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», пункта 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, пунктов 169.1 и 169.4 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, стена справа от входной двери в комнату хранения оружия ФГКУ Комбинат «Утёс» не соответствуют установленным требованиям, концы коробов дверного проема в стену не заделаны и не зацементированы
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581801942706) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 18 | В срок до 26 сентября 2018 года |
| В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», пунктом 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814, пунктами 169.1 и 169.4 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, стену справа от входной двери в комнату хранения оружия ФГКУ Комбинат «Утёс» (г.Пенза, ул.Ушакова, 18) сделать капитальной (кирпичная кладка, бетонные стеновые блоки, железобетонные панели и т.п.) в соответствии с установленными требованиями, концы коробов дверного проема заделать в стену на глубину не менее 80 мм и зацементировать. | |
Описание
В нарушение пункта 5.7 Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам, утвержденного Руководителем Федерального агентства по государственным резервам Д.Ю. Гогиным 21.02.2014 эксплуатационная документация на служебный автотранспорт ведется ненадлежащим образом. Так, 06.06.2018 в разделе № 19 эксплуатационных карт на автомобили Камаз 4308 (г.н. Р619АО58), Камаз 43253 (г.н. М078КУ58) и АМУР 531342 (г.н. Н688ОК58) отсутствуют росписи начальника караула
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581801942706) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 18 | В срок до 26 июня 2018 года |
| Организовать ведение должностными лицами ОКВО эксплуатационной документаций на служебный автотранспорт в соответствии с требованиями Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам, утвержденного Руководителем Федерального агентства по государственным резервам Д.Ю. Гогиным 21.02.2014 , в т.ч. своевременное внесение записей лиц, ответственных за выпуск автотранспорта | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ