Проверка № 58170700181634 от 2 октября 2017 года

ФГП ВО ЖДТ РОССИИ

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
2 октября 2017 года — 27 октября 2017 года

Проверка проводится в отношении
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВЕДОМСТВЕННАЯ ОХРАНА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области

Цель проверки
Федеральный государственный контроль надзор за за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны, п.7 ст.2 №226-ФЗ от 03.07.2016

Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Уланов Валентин Валерьевич Старший инспектор отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Пензенской области
Знаев Евгений Иванович Начальник отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Пензенской области
Семенов Илья Владимирович Инспектор Центра лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Пензенской области
Васильев Сергей Геннадьевич Инспектор по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Пензенской области
Тугушев Алексей Анатольевич Инспектор отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Пензенской области
Семенов Сергей Валерьевич Старший инспектор по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Пензенской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
г. Пенза, ул. Восточная, 28

Дата составления акта о проведении проверки
27 октября 2017 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Айбулатов Николай Шихабович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен начальник Пензенского отряда ВО ЖДТ Айбулатов Николай Шихабович

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушение статьи 25 ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии", пункта 49 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, подпункта "д" пункта 2.3 инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным предприятием "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему утвержденной Приказом Росжелдора от 24.05.2011 № 232, в книге выдачи и приема оружия и патронов стрелковой команды на станции Пенза-1 Пензенского отряда филиала ФГП ВО ЖДТ России на Куйбышевской ж.д., в строке под №79 выдавалось оружие и патроны 16.09.2017 работнику Петрову Михаилу Викторовичу, а 17.09.2017 в строке № 79 графе 8 отсутствует отметка о сдачи оружия и патронов.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
В соответствии ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алексеева Владимира Александровича составлен протокол об административном правонарушении 58 УВ № 366871
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Административный штраф оплачен 21.02.2018 (данные государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, ГИС ГМП)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 14 от 27.10.2017В срок до 1 ноября 2017 года
Выдачу, сдачу оружия и боеприпасов в комнате хранения оружия стрелковой команды станций «Пенза-1» организовать в строгом соответствии со статьей 25 ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», пункта 49 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, подпункта «д» пункта 2.3 инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему утвержденной Приказом Росжелдора от 24.05.2011 № 232.
Описание
В нарушение статьи 25 ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», пункта 49 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, подпункта «д» пункта 2.3 инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему утвержденной Приказом Росжелдора от 24.05.2011 № 232, в книге выдачи и приема оружия и патронов стрелковой команды на станции Пенза-3 Пензенского отряда филиала ФГП ВО ЖДТ России на Куйбышевской ж.д., в строке под № 1079 выдавалось оружие и патроны 16.10.2017 в 08 ч. 11 мин. работнику Романычеву Алексею Николаевичу и 16.10.2017 в 08 ч. 40 мин. данное оружие и патроны были сданы, хотя согласно графика работы (сменности) работников 1-го караула стрелковой команды ст. Пенза-3 Пензенского отряда филиала ФГП ВО ЖДТ на Куйбышевской ж.д. на IV квартал 2017 года данный работник находился на выходном дне, тем самым запись о выдаче и сдаче оружия и.о. начальника отделения стрелковой команды на станции Пенза-3 Пензенского отряда филиала ФГП ВО ЖДТ России на Куйбышевской ж.д. Пустовалов А.А внес с нарушением пункта 4.21 и пункта 4.28 инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему утвержденная Приказом Росжелдора от 24.05.2011 № 232. В КХО стрелковой команды на станции «Пенза - 3» требуют дополнительной чистки и смазки 7 (семь) ПМ, у одного из ПМ сбита мушка (серийные номера указаны в акте проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от 16.10.2017).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581800035955)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 14 от 27.10.2017В срок до 1 ноября 2017 года
Выдачу, сдачу оружия и боеприпасов в комнате хранения оружия стрелковой команды станций «Пенза-3» организовать в строгом соответствии со статьей 25 ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», пункта 49 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, подпункта «д» пункта 2.3 инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему утвержденной Приказом Росжелдора от 24.05.2011 № 232. Организовать и провести дополнительную чистку и смазку оружия, находящегося в КХО стрелковой команды на станции «Пенза-3».
Описание
В нарушение статьи 7 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» до 2011 года работники ведомственной охраны Пензенского отряда ВО ЖДТ при приёме на работу проверки по учетам ИЦ УМВД России по Пензенской области на наличие не снятой или не погашенной судимости не проходили (соответствующие документы не представлены). При выборочной проверке личных дел работников Пензенского отряда ВО ЖДТ установлено, что Алексеев Владимир Александрович в 2003 году при приеме на работу в порядке перевода из военизированной охраны Куйбышевской железной дороги предоставил ложные сведения об отсутствии судимости (привлечен к уголовной ответственности по ч.1 статьи 264 УК РФ 24.05.1999). Ответственными должностными лицами данные указанные Алексеевым В.А. не проверены, соответствующий запрос в ИЦ УМВД России по Пензенской области не направлялся.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581800035955)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 14 от 27.10.2017В срок до 26 января 2018 года
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» проверки кандидатов по учетам ИЦ УМВД России по Пензенской области на наличие не снятой или не погашенной судимости проводить до их приема на работу в Пензенский отряд ВО ЖДТ.
Описание
В нарушение пункта 3.9.3 по организации работы караулов стрелковых подразделений ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ», утвержденного приказом ФГП ВО ЖДТ России от 01.09.2016 №К-7/37 (далее Руководство) 17.10.2017 на момент проверки караульного помещения стрелковой команды станции «Пенза-1» боевой расчет был не заполнен.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581800035955)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 14 от 27.10.2017В срок до 26 января 2018 года
В соответствии с пунктом 3.9.3 Руководства по организации работы караулов стрелковых подразделений ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ», утвержденного приказом ФГП ВО ЖДТ России от 01.09.2016 № К-7/37 (далее Руководство) организовать своевременное заполнение боевого расчета на очередные сутки.
Описание
В нарушение пункта 2.4.1 (приложение № 4) Руководства на ограждении периметра запретной зоны моста через реку Сура 685 км, пикет 1-3 перегона Кочелай - Сура отсутствуют указатели с надписями «Объект находится под видеонаблюдением» (данный способ охраны организован).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581800035955)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 14 от 27.10.2017В срок до 26 января 2018 года
В соответствии с пунктом 2.4.1 (приложение № 4) Руководства ограждение периметра запретной зоны моста через реку Сура 685 км, пикет 1-3 перегона Кочелай - Сура оборудовать указателями с надписями «Объект находится под видеонаблюдением».
Описание
В нарушение пункта 3.3.4 Руководства и инструкции начальника караула, утвержденных начальником Пензенского отряда ВО ЖДТ от 24.08.2017 Айбулатовым Н.Ш., начальники караулов при краткосрочном отлучении из караульного помещения передачу пенала с ключами от КХО помощнику начальника караула, либо при его отсутствии начальнику команды, осуществляют без производства соответствующей записи в книге приема и сдачи дежурства.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581800035955)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 14 от 27.10.2017В срок до 26 января 2018 года
В соответствии с пунктом 3.3.4 Руководства и инструкцией начальника караула организовать контроль осуществления записей в книгах приема и сдачи дежурства о приеме/передаче опечатанных печатью пеналов с ключами от КХО помощникам начальников караула, либо лицам их замещающим, при краткосрочном отлучении начальников караула из караульного помещения.
Описание
В нарушение пункта 2.2 приказа ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» № К-10/413 от 29.11.2007 запись «Выдачу оружия разрешаю» в «Книге выдачи и приема оружия, патронов и спецсредств» караула стрелковой команды станции «Пенза-3» начальникам команды, либо лицом его замещающим, систематически проставляется до формирования списка, лиц которым запланирована выдача оружия.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581800035955)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 14 от 27.10.2017В срок до 26 января 2018 года
В соответствии с пунктом 2.2 приказа ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» от 29.11.2007 № К-10/413 организовать оформление записей в «Книге выдачи и приема оружия, патронов и спецсредств» караула стрелковой команды станции «Пенза-3» начальником команды, либо лицом его замещающим, после полного формирования списка, лиц, которым запланирована выдача оружия.
Описание
В нарушении пункта 4.2.11 (приложение № 6) Руководства в планах проведения учебных тревог (тренировок) с работниками стрелковых команд на сентябрь 2017 года отсутствуют отметки об их проведении в составе караулов: № 4 по охране железнодорожного моста через р.Сура 685 км; № 1, № 2 и № 4 станции «Пенза-1»; № 2, № 3 и № 4 станции «Моршанск»; № 1, № 2, № 3 и № 4 станции «Рузаевка»; № 3 и № 4 станции «Пенза-3». В ходе проведения встречной проверки материалов проведения учебных тренировок в стрелковой команде станции «Пенза-3» установлено, что в 23.10.2017 заместителем начальника команды Линяевым А.Ю. учебная тренировка проведена формально.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581800035955)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 14 от 27.10.2017В срок до 26 января 2018 года
В соответствии с пунктом 4.2.11 (приложение № 6) Руководства организовать надлежащее оформление результатов проведения учебных тревог (тренировок) с работниками стрелковых команд Пензенского отряда ВО ЖДТ.
Описание
В нарушение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.07.2000 № 514 «Об организации ведомственной охраны» и пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2009 № 540 «Об утверждении положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта» охраняется объект, который не включен в Перечень наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Министерства путей сообщения Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 58 «Об утверждении перечня наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Министерства путей сообщения Российской Федерации и о внесении изменений в Положение о ведомственной охране Министерства путей сообщения Российской Федерации» и Перечень охраняемых объектов железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденный Федеральным агентством железнодорожного транспорта по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, - Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия (г.Саранск, ул.Васенко, 7Д). Копия государственного контракта в приложении №1.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581800035955)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 14 от 27.10.2017В срок до 26 января 2018 года
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 12.07.2000 № 514 «Об организации ведомственной охраны» и пункта 9 постановления Правительства РФ от 27.06.2009 № 540 «Об утверждении положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта» принять меры к расторжению договора на охрану Следственное управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия (430001, г.Саранск, ул.Васенко, 7Д), который не включен в Перечень наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Министерства путей сообщения РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №58 «Об утверждении перечня наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Министерства путей сообщения РФ и о внесении изменений в Положение о ведомственной охране Министерства путей сообщения Российской Федерации» и Перечень охраняемых объектов железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденный Федеральным агентством железнодорожного транспорта по согласованию с Министерством внутренних дел РФ.
Описание
В нарушение статьи 6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта от 13.03.2013 № 79 «Об утверждении образцов форменной одежды, норм обеспечения вещевым довольствием, форменной одеждой, снаряжением и соответствующими средствами индивидуальной защиты работников ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» при выборочной проверке личных карточек по учёту форменной одежды работников Пензенского ВО ЖДТ установлено, что в 2016 году стрелкам Малыхину В.О. 4 из 18, Сидякину В.В. 3 из 18 предметов форменной одежды, которые предусмотрены нормой обеспечения (шапка трикотажная п/ш, полуботинки, сорочка, кепи п/ш) не выдавались.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Нарушение устранено (проведена внеплановая проверка, учетный номер КНМ 581800035955)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении выявленных нарушений № 14 от 27.10.2017В срок до 26 января 2018 года
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта от 13.03.2013 № 79 «Об утверждении образцов форменной одежды, норм обеспечения вещевым довольствием, форменной одеждой, снаряжением и соответствующими средствами индивидуальной защиты работников ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» обеспечить работников Пензенского ВО ЖДТ Малыхина В.О. и Сидякина В.В. предметами форменной одежды в соответствии с предусмотренными нормами обеспечения, при необходимости направить соответствующие заявки в филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Куйбышевской железной дороге.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ