Проверка № 572411584197 от 6 августа 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
6 августа 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Реализация органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", другими федеральными законами, законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы гражданской обороны
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Душевин Максим Юрьевич | Старший дознаватель ОНДПР по г. Ливны и Ливенскому району |
| Смирнов Никита Сергеевич | Старший инспектор ОНМГОЗНТ УНДПР |
| Королев Александр Александрович | Начальник отделения ОНМГОЗНТ УНДПР |
| Козлов Алексей Васильевич | Заместитель начальника управления-начальник ОНПМ УНДПР |
Объекты и итоги проверки
Адрес
303857, ОБЛАСТЬ ОРЛОВСКАЯ, Г. ЛИВНЫ, УЛ. КУРСКАЯ, Д. Д. 14,
Дата составления акта о проведении проверки
30 августа 2024 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Новикова Кристина Олеговна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен под подпись 30.08.2024
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не осуществляется внесение поясняющих записей в лист корректировки плана гражданской обороны и защиты населения Ливенского района Орловской области с внесением информации (дата записи изменений, фамилия, инициалы должностного лица, заверяемые его подписью и мастичной гербовой печатью) при наличии исправлений в самом Плане
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз 2, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. п. 1.12, 1.13, 1.13.1 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП | |
Описание
Руководитель структурного подразделения по гражданской обороне (отдел по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Ливенского района (далее – Отдел ГО) не подчиняется непосредственно руководителю органа местного самоуправления. В соответствии с п. 4 Положения об отделе по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Ливенского района, утвержденного распоряжением администрации Ливенского района от 17.12.2010 № 614-Р, начальник отдела непосредственно подчиняется главе администрации района и заместителю главы администрации района, курирующему данные вопросы
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз 2, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз. 3 п. 12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 | |
Описание
Начальник отдела по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Ливенского района не прошел обучение по соответствующей дополнительной профессиональной программе или программе курсового обучения в области гражданской обороны
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз 3, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз. 3 п. 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; п. 10 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262 | |
Описание
Не обеспечено создание и хранение в целях гражданской обороны запасов материально-технических средств
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз. 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз 1 п. 5, пп. «б» п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 27.04.2000 № 379 | |
Описание
Не обеспечено создание и хранение в целях гражданской обороны запасов продовольственных средств
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз. 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз 1 п. 5, пп. «б» п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 27.04.2000 № 379 | |
Описание
Не обеспечено создание и хранение в целях гражданской обороны запасов медицинских средств
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз. 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз 1 п. 5, пп. «б» п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 27.04.2000 № 379 | |
Описание
Не обеспечено создание и хранение в целях гражданской обороны запасов иных средств
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз. 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз 1 п. 5, пп. «б» п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 27.04.2000 № 379 | |
Описание
Не обеспечено проведение подготовки по соответствующим дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области гражданской обороны 12 из 19 должностных лиц, входящих в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Ливенского района Орловской области (Дьяконова Л.А., Гранкина Т.И., Ревин В.М., Болотская Н.А., Семенихин О.Б., Душевин С.С., Тарасов Р.Д., Калинина Т.Н., Алифанов С.А., Псарева О.И., Печерских Л.А., Алексюткин А.А.)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз 3, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз. 3 п. 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; п. 12 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262 | |
Описание
Не обеспечено проведение вводного инструктажа по гражданской обороне со вновь принятыми сотрудниками администрации Ливенского района в течении первого месяца их работы по соответствующей программе вводного инструктажа
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз 3, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз. 4 п. 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 | |
Описание
В администрации Ливенского района не разработана программа вводного инструктажа по гражданской обороне
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз 3, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз. 4 п. 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 | |
Описание
Не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз. 4, п. 2, ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. п. 3, 13 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; п.п. 7, 10 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказами МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 | |
Описание
Не создан резерв технических средств оповещения (стационарных и мобильных)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз 4, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 15 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; п. 28 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказами МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 | |
Описание
Не обеспечено проведение подготовки по соответствующим дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области гражданской обороны 2 из 5 руководителей спасательных служб Ливенского района
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз 3, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз. 3 п. 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 | |
Описание
Не разработаны программы курсового обучения в области гражданской обороны личного состава спасательных службы, созданных на базе структурных подразделений администрации Ливенского района
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз 3, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз. 4 п. 4, абз. 4 пп. «в» п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 | |
Описание
Не обеспечена проведение подготовки личного состава спасательных служб, созданных на базе структурных подразделений администрации Ливенского района
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз 3, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз. 4 п. 4, абз. 4 пп. «в» п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 | |
Описание
Не осуществляется ведение учета защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Ливенского района. В целом отсутствует журнала учета защитных сооружений гражданской обороны
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз 4, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз. 5 п. 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; п. 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 | |
Описание
Не обеспечено осуществление контроля за поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны, инв. № № 0501-58, 0509-58, 0516-58, 0519-58, 0524-58, 0528-58, 0539-58, 0543-58, находящихся в собственности Ливенского района Орловской области и закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (в соответствии с Журналом учета защитных сооружений гражданской обороны Орловской области оценка технического состояния – «не готово к приему укрываемых»)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз 4, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз 4. п. 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 | |
Описание
Не созданы силы гражданской обороны, обеспечивающие выполнение мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз 9, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз. 3 п. 15.10 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 | |
Описание
Не обеспечена подготовка к проведению мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз 9, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абз. 4 п. 15.10 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 | |
Описание
Не обеспечено проведение подготовки по соответствующим дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области гражданской обороны 4 из 15 должностных лиц, входящих в состав эвакоприемной комиссии
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протокол по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации и направлен в мировой суд по подследственности |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2408/001-57/68-В/ПВП | В срок до 30 июля 2025 года |
| Устранить нарушения абз 3, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;абз. 3 п. 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ