Проверка № 572409979424 от 8 апреля 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ СВЕРДЛОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
8 апреля 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Реализация органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", другими федеральными законами, законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы гражданской обороны
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Смирнов Никита Сергеевич | Старший инспектор ОНМГОЗН УНДПР Главного управления МЧС России по Орловской области |
| Королев Александр Александрович | Начальник ОНМГОЗН УНДПР Главного управления МЧС России по Орловской области |
| Власов Александр Викторович | Начальник ОНДПР по Свердловскому району УНДПР Главного управления МЧС России по Орловской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
303320, ОБЛАСТЬ ОРЛОВСКАЯ, Р-Н СВЕРДЛОВСКИЙ, ПГТ ЗМИЁВКА, УЛ. ЛЕНИНА, Д. Д. 48,
Дата составления акта о проведении проверки
7 мая 2024 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Толкунов Сергей Викторович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен под подпись 07.05.2024
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. не обеспечено проведение подготовки по соответствующим дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области гражданской обороны 7 должностных лиц, входящих в состав эвакуационных органов Свердловского района Орловской области
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», подп. "б" п. 3, п. 4, подп. "в" п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; п. п. 13, 14 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262 | |
Описание
2. не обеспечено проведение подготовки по соответствующим дополнительным профессиональным программам или программам курсового обучения в области гражданской обороны 5 должностных лиц, входящих в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Свердловского района Орловской области
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», подп. "б" п. 3, п. 4, подп. "в" п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; п. 12 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262 | |
Описание
3. не обеспечено создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольственных средств
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. п. 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379, п. п. 15.6, 15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 | |
Описание
4. не обеспечено создание и содержание в целях гражданской обороны запасов медицинских средств
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. п. 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379, п. п. 15.6, 15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 | |
Описание
5. не обеспечено создание и содержание в целях гражданской обороны запасов иных средств
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. п. 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379, п. п. 15.6, 15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 | |
Описание
6. не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. п. 3, 13 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; п.п. 7, 10 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказами МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 | |
Описание
7. не создан резерв технических средств оповещения
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 15 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; п. 28 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказами МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 | |
Описание
8. лицо, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, не находится в непосредственном подчинении у главы администрации Свердловского района Орловской области. В соответствии с п. 3 Должностных обязанностей главного специалиста гражданской защиты, делопроизводства администрации Свердловского района, утвержденных главой администрации Свердловского района 04.02.2019, главный специалист гражданской защиты, делопроизводства в части исполнения полномочий по гражданской защите подчиняется первому заместителю главы администрации района
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 | |
Описание
9. не обеспечено оснащение сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки населения
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 15.10 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 | |
Описание
10. личный состав спасательных служб гражданской обороны Свердловского района Орловской области, создаваемых на базе структурных подразделений администрации Свердловского района Орловской области и организаций, находящихся в ведении администрации Свердловского района Орловской области, не оснащен необходимым имуществом
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 4 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701; п. п. 15.6, 15.15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 | |
Описание
11. не обеспечено поддержание в мирное время в состоянии постоянной готовности защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО), находящихся в собственности Свердловского района Орловской области и закрепленных за муниципальными унитарным предприятием и учреждением на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно: ЗС ГО, инв. № №: 0838-58, 0843-58. Данные ЗС ГО оцениваются как «ограничено готово» к приему укрываемых
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, п. 15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 | |
Описание
12. В ЗС ГО, инв. № 0836-58, находящемся в казне Свердловского района Орловской области, не обеспечена защита входа в ЗС ГО от атмосферных осадков
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 3.2.6 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» | |
Описание
13. В ЗС ГО, инв. № 0836-58, не обеспечено обозначение входа в ЗС ГО путем нанесения установленного знака на видном месте
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 6.2.1 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» | |
Описание
14. В ЗС ГО, инв. № 0836-58, не обеспечена гидроизоляция ЗС ГО (допускается сырость и скопление влаги на полу в отдельных помещениях)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 3.2.7 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. п. 2, 3 приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» | |
Описание
15. В ЗС ГО, инв. № 0836-58, не обеспечена герметизация ЗС ГО (имеются отверстия и проемы в ограждающих конструкциях, не предназначенных для входа, выхода из противорадиационного укрытия или вентиляции)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 3.2.2 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. п. 2, 3 приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» | |
Описание
16. В ЗС ГО, инв. № 0836-58, допускается складирование горючего материала (мусор) при отсутствии автоматической системы пожаротушения
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 3.1.2 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 12 приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» | |
Описание
17. В ЗС ГО, инв. № 0836-58, не обеспечено наличие установленной требованиями документации ЗС ГО
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 3.6 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» | |
Описание
18. В ЗС ГО, инв. № 0836-58, не обеспечено поддержание температуры в соответствии с требованиями проектной документации
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 3.2.7 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» | |
Описание
19. не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению инженерно-технического оборудования ЗС ГО,
инв. № 0836-58, (отсутствует приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, система водоснабжения или баки для запаса воды, система канализации, электроснабжения, отопления)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 2 приказа МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» | |
Описание
20. не обеспечено проведение ежегодного технического осмотра ЗС ГО, инв. № 0836-58, в рамках оценки технического состояния ЗС ГО
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. п. 4.1.1, 4.1.4, 4.1.6 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» | |
Описание
21. не обеспечено составление по установленной форме годового плана планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций ЗС ГО, инв. № 0836-58
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 4.1.7 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» | |
Описание
22. не назначено ответственное должностное лицо, в обязанности которого входит организация содержания помещений ЗС ГО, инв. № 0836-58, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2403/001-57/20-В/ПВП | В срок до 6 мая 2025 года |
| Устранить нарушения ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.04.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 1.3 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ