ООО "ЖИЛСЕРВИС ОРЛОВСКОГО РАЙОНА"

В адрес управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – УГЖИ Департамента) поступило обращение гр. Фролова М. В., содержащее доводы о нарушениях законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Заявитель указывает в обращении на нарушения, выразившиеся в не осуществлении управляющей организацией ООО «Жилсервис Орловского района» начисление размера платы за жилищные услуги (текущий ремонт и техническое обслуживание локальной котельной) собственникам помещений в многоквартирном доме № 3 по ул. Орловская в д. Образцово Орловского муниципального округа Орловской области. Согласно части 7 статьи 155, части 2.3 статьи 161, части 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 ЖК РФ. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В ходе рассмотрения обращения заявителя установлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме № 3 по ул. Орловская в д. Образцово Орловского муниципального округа Орловской области на их общем собрании была выбрана управляющая организация ООО «Жилсервис Орловского района», а также утверждены условия договора управления данным домом (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Орловская область, Орловский район, д. Образцово, ул. Орловская, д. 3 № 1 от 22.12.2020). Также установлено, что управляющей организацией ООО «Жилсервис Орловского района» производится начисление размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, в том числе без учета услуг по текущему ремонту и техническому обслуживанию локальной котельной собственникам жилого помещения № 100 в многоквартирном доме № 3 по ул. Орловская в д. Образцово Орловского муниципального округа Орловской области. В соответствии со статьей 36 ЖК РФ, локальная котельная по данному адресу принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве их общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Как следует из части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК РФ). ООО «Жилсервис Орловского района» предоставлен договор об оказании услуг по техническому обслуживанию оборудования локальной котельной от 15.08.2017,а также дополнительное соглашение к данному договору от 01.03.2021. В пункте 4.5 вышеуказанного Договора указано, что расчет за услуги Исполнителя в расчетном периоде осуществляется в следующем порядке: Заказчик (управляющая организация) передает, а Исполнитель (ЗАО «Теплоавтоматика») принимает на себя право требования к собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома по оплате технического обслуживания и текущего ремонта локальной котельной, стоимости газа на отопление и стоимости газа на горячее водоснабжение в счет выполнения Заказчиком обязательств по оплате услуг Исполнителя по настоящему договору. Данная переуступка права требования противоречит действующему законодательству в жилищно-коммунальной сфере. Так, согласно Письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.10.2020 №41140-ОЛ/04 частью 18 статьи 155 ЖК РФ устанавливается, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги считается ничтожным. Таким образом, в силу действующего законодательства управляющая организация ООО «Жилсервис Орловского района» не имеет законных оснований передавать (переуступать) право требования по начислению и возврату просроченной задолженности за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе за услуги по текущему ремонту и техническому обслуживанию локальной котельной подрядной организации ЗАО «Теплоавтоматика». По итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям определено, что доводы, указанные в обращении заявителя свидетельствуют о нарушении управляющей организацией ООО «Жилсервис Орловского района» обязательных требований частей 7, 18 статьи 155, части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.