ООО "ЭКОСТРОЙСЕРВИС"

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия было установлено, что - земельный участок с кадастровым номером 57:27:0010230:1, расположенный по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Болховская, площадью 68020 кв. м., принадлежит на праве аренды ООО «Экостройсервис», ИНН 5703009768, договор аренды земли №9/18 от 25.01.2018 год; - земельный участок с кадастровым номером 57:27:0010230:22, расположенный по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Болховская, площадью 40000 кв. м., принадлежит на праве аренды ООО «Экостройсервис», ИНН 5703009768, договор аренды земли №189/17 от 12.10.2017 год. При визуальном осмотре установлено, что земельный участок с кадастровым номером 57:27:0010230:1, расположенный по адресу: Российская Федерация, Орловская область, г. Мценск, ул. Болховская, по периметру ограждений не имеет. Границы земельного участка определяются складированными бытовыми и промышленными отходами, также на участке расположена весовая платформа. При сопоставлении сведений о местоположении границ фактически используемого земельного участка под складирование отходов и информации, содержащейся в ЕГРН, выявлено, что данная граница проходит за пределами юридических границ земельного участка с кадастровым номером 57:27:0010230:1 (на расстоянии около 64 м.) на территории, которая входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно заключения кадастрового инженера Гусейнова В.О., площадь территории, используемой за юридическими границами земельного участка с кадастровым номером 57:27:0010230:1, ориентировочно составляет около 7500 кв. м. Данный земельный участок использует путем складирования на нем отходов ТБО. При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 57:27:0010230:22 установлено, что данный земельный участок имеет частичное ограждение, со стороны автодороги Мценск-Болхов, установлено ограждение – забор из металлического профиля длинной около 90 м. Границы земельного участка определяются складированными бытовыми и промышленными отходами. При сопоставлении сведений о местоположении границ фактически используемого земельного участка под складирование отходов и информации, содержащейся в ЕГРН, выявлено, что данная граница проходит за пределами юридических границ земельного участка с кадастровым номером 57:27:0010230:22 (на расстоянии от 1 м. до 10 м.) на территории, которая входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно заключения кадастрового инженера Гусейнова В.О., площадь территории, используемой за юридическими границами земельного участка с кадастровым номером 57:27:0010230:22, ориентировочно составляет около 6000 кв. м. Данный земельный участок использует путем складирования на нем отходов ТБО. Решением Мценского городского Совета народных депутатов №25 – МПА от 26.01.2017 года внесены изменения в Генеральный план города Мценска и исключены земельные участки с кадастровыми номерами 57:27:0010230:1 и 57:27:0010230:22, расположенные по адресу: Орловская область, г. Мценск, ул. Болховская, из категории земель «земли населенных пунктов» без изменения границ муниципального образования «городской округ Мценск» и присвоена им категория земель «земли промышленности и иного специального назначения». В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон №89-ФЗ) объекты размещения отходов – это специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. п.3 ст.12 Закона №89-ФЗ установлено, что на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. В статье 13.4. Закона №89-ФЗ определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. П.5 ст.12 Закона №89-ФЗ запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов. В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Согласно статье 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Сведения о зарегистрированных правах на используемую территорию, входящую в состав земель государственная собственность на которые не разграничена, за юридическими границами земельного участка с кадастровым номером 57:27:0010230:1 и земельного участка с кадастровым номером 57:27:0010230:22 в ЕГРН отсутствуют. Учитывая изложенное, загрязнение (засорение) окружающей среды, выразившееся в выгрузке (размещении) отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов и мест (площадок) накопления отходов, т.е. за пределами юридических границ земельного участка с кадастровым номером 57:27:0010230:1 и земельного участка с кадастровым номером 57:27:0010230:22, оказывает негативное влияние на окружающую среду, что создает угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Таким образом, в ходе проведения контрольно (надзорных) мероприятий в виде выездного обследования и наблюдения за соблюдением без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что использование ООО «Экостройсервис» земельного участка за пределами юридических границ земельного участка с кадастровым номером 57:27:0010230:1 и земельного участка с кадастровым номером 57:27:0010230:22, приводят к нарушениям обязательных требований земельного законодательства, имеются признаки состава административного правонарушения ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.