ООО "ОЖК"

В адрес управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее – УГЖИ Департамента) поступило обращение гр. Зимина Ю. Г., содержащее доводы о нарушениях законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Заявитель указывает на нарушения правил при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, в части применение нефактических объемов электрической энергии при расчёте размера платы за потребленную электрическую энергию в целях содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 304 по ул. Комсомольская в г. Орле. Порядок определения расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме установлен частями 9.2, 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также пунктами 29(2), 29(3) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491). Согласно частям 9.2, 9.3 статьи 156 ЖК РФ, размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай определения субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой особенностей порядка расчета размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 29(2) Правил № 491, в случае принятия в многоквартирном доме, оснащенном коллективным (общедомовым) прибором учета, на общем собрании собственников помещений решения об определении размера расходов в составе платы за содержание жилого помещения на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, - по формулам 11 - 12(2), 17, 20(2), 24 и 28, предусмотренным приложением № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354), исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Собственниками помещений в многоквартирном доме № 304 по ул. Комсомольская в г. Орле на их общем собрании принято решение об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату электрической энергии, потребленной при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из объема потребляемого ресурса, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. В соответствии с пунктом 44 Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 Правил № 354, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам № 354. При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулами 11 - 12(2) приложения № 2 к Правилам № 354. В случае если указанный объем за расчетный период (расчетный месяц) составляет отрицательную величину, то указанная величина учитывается в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах) при определении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящегося на жилое (нежилое) помещение. Обращаем Ваше внимание, что применяемые при расчетах величины общедомового и суммарного квартирного расходов не являются постоянными и зависят от единовременности передачи показаний общедомового (коллективного и индивидуальных приборов учета электрической энергии, отсутствии (наличия) установленных индивидуальных приборов учета электрической энергии, сезонности электропотребления, технического состояния внутридомовых электрических сетей, а также других факторов, влияющих на объем электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды. В информации, представленной управляющей организацией ООО «ОЖК», указано, что многоквартирный дом № 304 по ул. Комсомольская в г. Орле оборудован двумя общедомовыми (коллективными) приборами учета электрической энергии МИРТЕК-32-РУ (заводской номер 1210278056559) и ЦЭ 6803 В (заводской номер 60046551), что составляет измерительный комплекс. У общедомового (коллективного) прибора учета электрической энергии ЦЭ 6803 В (заводской номер 60046551), установленного в многоквартирном доме № 304 по ул. Комсомольская в г. Орле истек межповерочный интервал. Пунктом 81(12) Правил № 354 регламентировано, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) Правил № 354. В соответствии с пунктами 59(1), 60(1) Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 Правил № 354, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. По истечении указанного в пункте 59(1) Правил № 354 предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается: - за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, - в порядке, указанном в пункте 48 Правил № 354; - за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в абзаце втором пункта 42(1) Правил № 354. Таким образом, за расчетные периоды «январь 2023 г.», «февраль 2023 г.», «март 2023 г.» расчет размера платы за потребленную электрическую энергию в целях содержания общего имущества собственнику жилого помещения № 77 в многоквартирном доме № 304 по ул. Комсомольская в г. Орле управляющей организацией произведен исходя из среднемесячного объема потребления электрической энергии, определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии с учетом объема электрической энергии (в том числе отрицательной величины), сложившегося за предыдущие расчётные периоды. Однако, за расчетный период «март 2023 г.» управляющей организацией ООО «ОЖК» произведено начисление размера платы за вышеуказанную услугу абоненту в размере 110,99 руб., что меньше фактической суммы начисления за данную услугу 189,75 руб. За расчетные периоды «апрель 2023 г.», «май 2023 г.», «июнь 2023 г.» расчет размера платы за потребленную электрическую энергию в целях содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 304 по ул. Комсомольская в г. Орле собственнику жилого помещения № 77 по вышеуказанному адресу управляющей организацией произведено исходя из норматива потребления электрической энергии и суммы недоначисчиленной за расчётный период «март 2023 г.». Расчет размера платы за жилое помещение в части потребления электрической энергии при использовании и содержании общего имущества за расчётный период «июль 2023 г.» абоненту управляющей организацией осуществлено исходя из норматива потребления электрической энергии. В этой связи, УГЖИ Департамента в адрес ООО «Орловский энергосбыт» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований части 9.2 статьи 156 ЖК РФ, подпункта «г» пункта 29(2) Правил № 491.