АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ОРСКА

В адрес ОНД и ПР из Администрации города Орска 26.08.2025 поступило коллективное обращение граждан. В своем обращении граждане сообщают, что страдают от несанкционированного приюта для животных. В качестве приюта гражданка использует гараж (сарай) самовольного строения, а также земельный участок, приют представляет собой загоны, накрытые старыми тряпками, досками, которые создают высокую пожароопасность для близлежащих объектов недвижимости. Просят в кратчайшие сроки принять меры. В целях подтверждения достоверности сведений, изложенных в обращении, 16.09.2025 должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области проведено выездное обследование по адресу, указанному в обращении. В ходе проведения визуального осмотра территории, на которой расположен приют для животных установлено, что приют расположен в границах координат: (51.286935, 58.436781; 51.286848, 58.436831; 51.286790, 58.436571; 51.286878, 58.436518). На территории приюта расположен мусор и горючие отходы, так же на данной территории расположены несколько хозяйственных построек (сараев), выполненных из дерева (V степени огнестойкости) противопожарные расстояния между которыми используются для хранения строительных материалов (деревянных досок), размещения деревянных хозяйственных строений для содержания животных (будки), мусора и иных отходов. Из устных пояснений гражданки организовавшей приют установлено, что она помогает бездомным животным из личных побуждений, приют организовала на свободной территории вблизи своего места жительства, пояснила, что на данной территории ранее располагалась хозяйственная постройка (сарай) её родителей, в настоящее время постройка используется ею для содержания животных. О необходимости узаконивания пользование земельным участком ей известно, однако в настоящее время никаких мер не принято. В соответствии с п. 65 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, мусора, травы и иных отходов, оборудования и тары, строительства (размещения) зданий и сооружений, в том числе временных, для разведения костров, приготовления пищи с применением открытого огня (мангалов, жаровен и др.) и сжигания отходов и тары. В соответствии с п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы Согласно данным, представленным в «Публичной кадастровой карте» на официальном сайте «Портал пространственных данных. Национальная система пространственных данных» установлено, что территория, на которой расположен приют для животных (координаты: 51.286935, 58.436781; 51.286848, 58.436831; 51.286790, 58.436571; 51.286878, 58.436518) не размежевана, в собственности не находится, поскольку границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии с положением «Об администрации г. Орска», принятым Орским городским Советом депутатов 22.08.2017 (далее – Положение), к полномочиям администрации г. Орска относится: управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «город Орск» до разграничения государственной собственности на землю (п. 2.2.25). Соответственно, на администрацию г. Орска возложена обязанность по содержанию в надлежащем состоянии данной территории. Согласно ч. 1, 3 ст. 2 Устава муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области, принятого решением Орского городского Совета депутатов 30 мая 2012 г. (далее – Устав) территорию города Орска составляют городские земли и прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития города, и другие земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения. В соответствии с п.п. 3, 11, 12 ст. 7 Устава вопросами местного значения города Орска являются: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города. Часть 2 ст. 4 Устава предусматривает, что территориальными единицами города являются районы, образованные с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующей территории, численности населения, возможности решения вопросов местного значения с учетом интересов населения. В состав города Орска входят три района: Ленинский; Октябрьский; Советский. В состав районов входят сельские населенные пункты: в Ленинский - п. Новоказачий; в Октябрьский - п. Мирный; в Советский: с. Ора; с. Крыловка; с. Урпия; п. Казарма 20 км; с. Ударник; с. Тукай. Территориальные единицы города не являются муниципальным образованием. Согласно ч. 2 ст. 32 Устава на территории района исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий осуществляет администрация района, имеющая статус юридического лица и являющаяся территориальным органом управления администрации города Орска. В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон № 69-ФЗ) установлены права и обязанности руководителей организаций в области пожарной безопасности. В соответствии с указанной статьей руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В силу статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Таким образом, на администрацию Октябрьского района г. Орска возложена обязанность по обеспечению пожарной безопасности на территории Октябрьского района города Орск. В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ руководителем администрации Октябрьского района города Орска (ИНН/КПП 5615007105/561501001, ОГРН 1025601936348, юридический адрес: Оренбургская область г. Орск, пр. Ленина, д. 76 «А») является Задков Дмитрий Владимирович. В соответствии со ст. 49, ст. 60, ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.