Проверка № 56250061000218650998 от 21 июля 2025 года
ООО "АЛИНА"
Дата проведения
21 июля 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Предостережение
В адрес ОНД и ПР 17.06.2025 поступило обращение. В своем обращении заявитель сообщает, что является арендатором земельного участка по договору аренды земельного участка № 4806 от 03.09.2024 площадью 492413,00 кв.м с кадастровым номером 56:43:0209008:2. Поскольку проезд к указанному выше земельному участку возможен только через земельный участок с кадастровым номером 56:43:0209008:4, арендуемым обществом с ограниченной ответственностью «Алина» (далее - ООО «Алина»), заявитель обратился в арбитражный суд с иском об установлении сервитута. Арендатором указанного участка, осуществляющим распорядительные функции является Администрация г. Орск. Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 02.10.2013 г. По делу А47-3218/2013, в пользу заявителя установлен частный сервитут в размере 0,3855 га на часть земельного участка, находящегося в аренде у ООО «Алина» на основании договора, заключенного с Администрацией муниципального образования «город Орск». Решение суда вступило в законную силу, обременение в виде сервитута зарегистрировано в ЕГРН. ООО «Алина» считает, что данный сервитут должен быть платным в связи с чем обратилось в арбитражный суд с иском об установлении порядка пользования земельным участком, обремененным сервитутом. Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу № А47-6268/2016 в установлении порядка пользования сервитутом отказано. В рамках рассмотрения дела суды не нашли оснований для установления порядка пользования сервитутом заявителем по пропускному режиму через шлагбаум, с остановкой транспортных средств для фиксации номерных знаков, а также об осуществлении уборки снега и выравнивания дороги при осыпании сырья только с согласия ООО «Алина». Однако в нарушении указанных судебных актов, ст. 274 ГК РФ ООО «Алина» 23.05.2025 в 14 часов 17 минут по настоящее время незаконно возвела насыпь из шлака на части земельного участка, обремененного сервитутом и ограничивает проезд техники для законного пользования сервитутом как заявителя так и других машин. Указанная насыпь из шлака установлена арендатором ООО «Алина» без какого-либо согласования с пользователем сервитута – заявителем. Заявитель считает, что установленная насыпь нарушает противопожарные нормы, что не позволяет пожарной технике в случае пожара прибыть на объект заявителя, поскольку его территория изолирована и не имеет иных подъездных путей. Просят проверить законность перекрытия дороги. Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий регламентируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ). Указанные нормативные правовые акты являются гарантом прав хозяйствующих субъектов от произвольного воздействия административных органов при проведении государственного контроля. В целях подтверждения достоверности сведений, изложенных в обращении 11.07.2025 сотрудником ОНД и ПР проведено выездное обследование по адресу, указанному в обращении, а именно на земельный участок с кадастровым номером 56:43:0209008:4. В результате проведённого контрольного (надзорного) мероприятия, информация о нарушениях требований пожарной безопасности указанная в части незаконно возведенной насыпи из шлака на части земельного участка, обремененного сервитутом и ограничивающей проезд пожарной техники не подтвердилась. Однако в ходе проведения визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 56:43:0209008:4 установлено, что на проезде, являющимся единственным возможным до зданий (сооружений) заявителя установлен шлагбаум. Шлагбаум в момент осмотра находился в закрытом положении, запирающее устройство (замок) на шлагбауме был заперт, также отсутствовала автоматическая разблокировка и (или) открывание шлагбаума, установленного на проезде. Непосредственно у мест установки шлагбаума, не организовано круглосуточное дежурство персонала. В соответствии с пунктом 71 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР в РФ) правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения. Не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности. Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки. На указанный выше проезд решением Арбитражного суда Оренбургской области от 02.10.2013 № А47-3218/2013, вступившем в законную силу наложен частный сервитут в размере 0.3855 га на часть земельного участка с кадастровым номером 56:43:0209008:4. В рамках межведомственного информационного взаимодействия были направлены запросы в Росреестр через сайт rosreestr.gov.ru, с целью установления правообладателей земельного участка с кадастровым номером 56:43:0209008:4. Согласно предоставленной информации от Росреестр установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 56:43:0209008:4 является ООО «Алина» (ИНН 5615020882) на основании договора аренды земельного участка № 3014 от 01.03.2010, заключенного с Администрацией муниципального образования «город Орск». В силу статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ установлены права и обязанности руководителей организаций в области пожарной безопасности. В соответствии с указанной статьей руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В силу статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Согласно сведениям о юридическом лице, полученных из единого государственного реестра юридических лиц установлено, что ООО «Алина» (ИНН 5615020882) зарегистрировано по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Вокзальное шоссе, зд. 50 ком. 11, генеральным директором является Митюшкин Алексей Владимирович. Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Алина» усматриваются признаки нарушения требований пожарной безопасности.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Матяк Иван Федорович | Главные государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместители - соответственно начальники территориальных отделов (отделений, инспекций) структурных подразделений территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, и их заместители |
| Курик Жанетта Олеговна | Государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору - сотрудники территориальных отделов (отделений, инспекций) структурных подразделений территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки
