ООО "ЛАПАССКОЕ"

2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) , заместителем начальника межмуниципального отдела по Илекскому, Новосергиевскому, Первомайскому, Ташлинскому районам, заместителем главного государственного инспектора Новосергиевского района по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Погребным Игорем Анатольевичем, согласно перенаправленного обращения председателя Совета депутатов МО Новосергиевский поссовет О.В.Семеновой, Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области исх.ОГ-433/11.2024 от 20.11.2024 (ОГ-02213/24.02.12.2024) и задания на проведение в рамках федерального земельного контроля выездного обследования от 03.12.2024г. № 9, 11декабря 2024года проведено выездное обследование земельных участков по адресу : Оренбургская область, Новосергиевский район, Новосергиевский поссовет. Земельные участки относится к категории низкого риска. Выездное обследование объекта земельных отношений проведено путем изучения обращения председателя Совета депутатов МО Новосергиевский поссовет О.В.Семеновой, исследования имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), а также визуального осмотра, фотографирования и другими методами. В результате выездного обследования установлено следующее. Земельный участок с кадастровым номером 56:19:1015001:363, площадью 855312 кв.м. , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: Скотоводство. В настоящее время зарегистрирована аренда земельного участка в пользу физического лица. На земельном участке, расположенного на территории Новосергиевского поссовета , расположено поле (стерня) и нефтедобывающая скважина № 215, принадлежащая ООО «Лапасское». Земельный участок с кадастровым номером 56:19:0000000:3797/4 площадью 756000 кв.м. , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное пользование: для сельскохозяйственного использования. Частная собственность. На земельном участке, расположенного на территории Новосергиевского поссовета, расположено поле и размещена нефтедобывающая скважина № 200 принадлежащее ООО «Лапасское». Пунктом 5 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. На основании пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Статьёй 77 ЗК РФ установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Из части 1 статьи 78 ЗК РФ следует, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Статьями 40 и 41 ЗК РФ определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством. В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. В нарушении вышеуказанных требований земельные участки с кадастровыми номерами 56:19:1015001:363 и 56:19:0000000:3797/4 предположительно используются не в соответствии с целевым назначением, предусмотренным для земель сельскохозяйственного назначения. Основаниями возникновения прав на земельные участки, согласно установленному пунктом 1 статьи 8 ГК РФ перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, при обретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Земельные участки, согласно пункту 1 статьи 264 ГК РФ могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ , возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 25 ЗК РФ). Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 26 ЗК РФ). В силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и пункта 3 статьи 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Таким образом, гражданским и земельным законодательством предусмотрено право собственника здания, строения, сооружения на использование земельного участка, занятой таким зданием, строением, сооружением, в силу закона. Вместе с тем данные действия противоречат статье 26 ЗК РФ и статье 8.1 ГК РФ, так как земельные участки с кадастровыми номерами 56:19:1015001:363 и 56:19:0000000:3797/4 используются без правоудостоверяющих документов. 3. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статей 26 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных статьями 26 и 42 ЗК РФ, а именно оформить правоудостоверяющие документы на вышеуказанные земельные участки и использовать вышеуказанные земельные участки в соответствии с целевым назначением земельных участков, либо осуществить перевод земель из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и изменить вид разрешенного использования земельных участков на соответствующий фактическому использованию, а также внести сведения в ЕГРН. 2) Предлагаю направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований. Уведомление об исполнении данного предостережения, а также возражения направлять по адресу: 461200, Оренбургская область, Новосергиевский район, п.Новосергиевка, ул. Краснопартизанская д.20, тел. 8(35339) 2-40-44, адрес электронной почты: 56_ rosreestr20@yandex.ru. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rosreestr.gov.ru/site/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/spisok-voprosov-dlya-provedeniya-pravoobladatelyami-zemelnykh-uchastkov-samostoyatelnoy-otsenki-nali/ Заместитель начальника межмуниципального отдела по Илекскому, Новосергиевскому, Первомайскому, Ташлинскому районов, - заместитель главного государственного инспектора Новосергиевского района, по использованию и охране земель И.А.Погребной