ООО "ПАЛИМОВСКОЕ"

При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 08 ноября 2023 года ведущим специалистом – экспертом Межмуниципального отдела по г. Бузулук, Бузулукскому, Курманаевскому районам – Врио главного государственного инспектора г. Бузулук, Бузулукского, Курманаевского и Грачевского районов по использованию и охране земель - Кретининой Оксаной Анатольевной проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Бузулукский, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:08:1808051, кадастровый номер 56:08:1808051:13. Выездное обследование объекта земельных отношений осуществлено путем изучения имеющихся в распоряжении Межмуниципального отдела по г. Бузулук, Бузулукскому, Курманаевскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области (далее – Отдел) документов на вышеуказанный земельный участок и сведений ЕГРН , публичной кадастровой карты, а также визуального осмотра без доступа на земельный участок. Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:08:1808051:13, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Бузулукский, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:08:1808051, имеет характеристики: категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, площадью 20000 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Подъездные пути к обследуемому земельному участку начинаются через КПП, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:08:1808039:12. По результатам осмотра обследуемого земельного участка установлено, что границы участка не обозначены на местности, участок ограждения не имеет. При осмотре и изучении публичной кадастровой карты установлено, что въезд на обследуемый участок осуществляется через участки с кадастровыми номерами: 56:08:1808051:10, 56:08:1808051:12. Фактически, обследуемый и участки с кадастровыми номерами: 56:08:1808051:10, 56:08:1808051:12, 56:08:1808051:11 используются в совокупности. На обследуемом земельном участке расположен карьер для добычи песчано-гравийной смеси. На обследуемом земельном участке имеются следы тяжелого автотранспорта. На момент выездного обследования по участку осуществлялось движение грузовых автомобилей к участкам с кадастровыми номерами: 56:08:1808051:11, 56:08:1808051:12. Участок используется не для сельскохозяйственного использования, а как карьер для добычи песчано-гравийной смеси. В соответствии с Приказом Росреестра вид разрешенного использования сельскохозяйственное использование включает в себя ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. На основании пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В части 1 статьи 37 ГрК РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Статьёй 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку. В соответствии с Картой градостроительного зонирования муниципального образования Палимовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области земельный участок расположен в производственной зоне с размещением объектов I-V класса опасности (СЗЗ до 1000 м) «П.1». Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования Палимовский сельсовет Бузулукский район Оренбургской области, утвержденных постановлением администрации муниципального образования Палимовский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области от 17.07.2023 № 80 вид разрешенного использования – недропользование (6.1) входит в основные виды разрешенного использования. Для изменения основного вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018). Вид разрешенного использования, который соответствовал бы фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером 56:08:1808051:13 не выбран собственником земельного участка, так как сведения о данным виде разрешенного использования отсутствуют в ЕГРН, как следствие, вышеуказанный земельный участок используется карьер для добычи песчано-гравийной смеси не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированным в ЕГРН.