ООО "ГЕОПРОГРЕСС"

2.При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 31 октября 2023 года специалистом-экспертом межмуниципального отдела по г.Сорочинск, Грачевскому, Красногвардейскому, Сорочинскому, Тоцкому районам Управления Росреестра по Оренбургской области, ВРИО главного государственного инспектора г.Сорочинска, Сорочинского городского округа, Красногвардейского, Тоцкого районов по использованию и охране земель Булавиновой Светланой Анатольевной проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований на земельном участке с кадастровым номером 56:14:0306001:32, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Красногвардейский, с/с Подольский, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:14:0306002. Наблюдение проведено путем исследования имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, во исполнение поручения заместителя руководителя №02-11-01032-ДЗ/23 от 20.09.2023, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и другими методами. В результате наблюдения установлено, что на земельном участке с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Красногвардейский, с/с Подольский, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:14:0306002, кадастровый номер: 56:14:0306001:32, усматриваются признаки нарушения ст. 42, 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:14:0306001:32 местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Красногвардейский, с/с Подольский, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:14:0306002, имеет следующие характеристики: категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, уточненная площадь 3600 кв. м. Земельный участок принадлежит на праве собственности Сорокину Константину Юрьевичу, право зарегистрировано в установленном законом порядке 04.03.2021, № регистрации 56:14:0306002:32-56/014/2019-1 В ЕГРН отражена связь земельного участка с объектами недвижимости, расположенными на земельном участке: - с кадастровым номером: 56:14:0306002:252 – Скважина №9 Александровского лицензионного участка Мохового месторождения, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская обл., Красногвардейский р-н, с/с Подольский., назначение: 1.4. сооружения нефтяных месторождений, год завершения строительства – 2018, глубина – 2267 м. 08.09.2020 зарегистрировано право собственности за Обществом с ограниченной ответственностью "Геопрогресс", номер регистрации 56:14:0306002:252-56/214/2020-1; - с кадастровым номером 56:14:0306002:260 – "Обустройство скважин Мохового месторождения. Корректировка"(выкидной трубопровод от скв.9 до АГЗУ-1)), с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Красногвардейский район, Подольский сельсовет, год завершения строительства – 2022, протяженность – 1420 м. 29.03.2022 зарегистрировано право собственности за Обществом с ограниченной ответственностью "Геопрогресс", номер регистрации 56:14:0306002:260-56/214/2022-1. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации). Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. П. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование» код 1.0 подразумевает «ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции». Данными кодами видов разрешенного использования не предусмотрено размещение объектов нефтяной отрасли на земельном участке. В связи с вышеизложенным, земельный участок с кадастровым номером 56:14:0306001:32 используется для размещения объектов нефтяной отрасли не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированным в ЕГРН, предположительно собственником данного земельного участка и ООО "Геопрогресс". Кроме этого, Общество с ограниченной ответственностью "Геопрогресс" использует земельный участок с кадастровым номером 56:14:0306001:32 под сооружением - Скважина №9 Александровского лицензионного участка Мохового месторождения, в отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Основаниями возникновения прав на земельные участки, согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Земельные участки, согласно пункту 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Права на земельные участки, предусмотренные главами III IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации). Права на земельные участки, предусмотренные главами III IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации). Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно статье 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом. Таким образом, гражданским и земельным законодательством предусмотрено право собственника здания, строения, сооружения на использование земельного участка, занятой таким зданием, строением, сооружением, в силу закона, и действия такого лица по использованию земельного участка в отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю не образуют события административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП. В связи с изложенным использование земельного участка под сооружением, принадлежащим на праве собственности, не образует события административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП. Вместе с тем данные действия противоречат статье 26 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. 3.Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статей 26 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации.