ООО "ТАТНЕФТЬ-САМАРА"

При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 29 мая 2023 года специалистом – экспертом Межмуниципального отдела по г. Бузулук, Бузулукскому, Курманаевскому районам – Врио заместителя главного государственного инспектора г. Бузулук, Бузулукского, Курманаевского и Грачевского районов по использованию и охране земель - Коровиной Н.Ю. проведено выездное обследование на земельном участке, местоположение: Оренбургская обл., р-н Грачевский, с/с Таллинский, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:10:0, кадастровый номер 56:10:0000000:741. Выездное обследование объекта земельных отношений осуществлено путем имеющихся в распоряжении Межмуниципального отдела по г. Бузулук, Бузулукскому, Курманаевскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области (далее – Отдел) документов на вышеуказанный земельный участок и сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), публичной кадастровой карты, а также визуального осмотра без доступа на земельный участок. Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:10:0000000:741, местоположение: Оренбургская обл., р-н Грачевский, с/с Таллинский, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:10:0, имеет характеристики: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: код 1.0 сельскохозяйственное использование, площадью 4334000 кв.м. Право собственности зарегистрировано за Щелкуновым Сергеем Дмитриевичем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Участок с кадастровым номером 56:10:0000000:741 является многоконтурным и включает в себя 3 контура. Сведения о привязке объектов недвижимости к земельному участку с кадастровым номером 56:10:0000000:741 в ЕГРН отсутствуют. Подъездные пути к обследуемому земельному участку начинаются от автодороги Грачевка-Таллы, поворот на с. Комсомольский, Грачевского района, Оренбургской области. От села Комсомольский расстояние до участка примерно 1,3 км. При осмотре участка и изучении публичной кадастровой карты установлено, что многоконтурный участок: - контур № 3 не используются для сельскохозяйственного производства (прорастает травянистая растительность); - контур № 2 используется для сельскохозяйственных культур (вспахан); - контур № 1 используется для выращивания сельскохозяйственных культур и в промышленных целях; В юго-восточной части контура № 1 расположена скважина, часть контура вспахана. На момент обследования на контуре № 1 находилась сельскохозяйственная техника. В ММО по г. Сорочинск, Грачевскому, Красногвардейскому, Сорочинскому, Тоцкому районам (с. Грачевка) поступило заявление ООО «Татнефть-Самара» о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости (за исключением случаев ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию, изъятия земельного участка на государственные нужды) на объект недвижимости, сооружение (адрес объекта 461800, обл Оренбургская, Грачевский р-н, Российская Федерация, Оренбургская область, Грачевский район, поисковая скважина № 370 Чекалинского месторождения расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 56:10:0000000:741). К заявлению представлен договор аренды земельного участка № 1/17 от 13.06.2017, заключенный между ИП- глава КФХ Щелкуновым С.Д. и ООО «Татнефть-Самара» на земельный участок с кадастровым номером 56:10:0000000:741, для строительства поисково-оценочной скважины № 370 Чекалинского месторождения. Срок аренды с 02.07.2017 по 02.06.2018. В ЕГРН содержатся сведения, внесенные на основании Приказа «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя» № 182 от 17.05.2021 по которому у правообладателя земельного участка изымается земельный участок с кадастровым номером 56:10:0000000:741:ЗУ1 площадью 3600 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером 56:10:0000000:741 площадью 4334000 +/- 18216 кв.м местоположение: Оренбургская обл., р-н Грачевский, с/с Таллинский, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:10:0, для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ООО «Татнефть-Самара» в соответствии с лицензией ОРБ 03069 НР (дата государственной регистрации 14.08.2017). Однако с заявлением о государственном кадастровом учете не обращались. В соответствии с Картой градостроительного зонирования муниципального образования Таллинский сельсовет Грачевского района Оренбургской области земельный участок расположен в зоне сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения «СХУ». В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (ред. от 23.06.2022) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования сельскохозяйственное использование включает в себя ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. На основании п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности. Согласно п.п. 1, 3, 4 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Использование земель сельскохозяйственного назначения допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством, за исключением строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в соответствии с п. 2 настоящей статьи и осуществления деятельности, предусмотренной п. 3 настоящей статьи. В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ) для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. В нарушение вышеуказанных требований ООО «Татнефть-Самара» использует часть земельного участка с кадастровым номером 56:10:0000000:741 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: стати 42 Земельного кодекса Российской Федерации.