МКУ "БИОЗ"

При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 6 апреля 2023 года специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, государственным инспектором Оренбургской области по использованию и охране земель Федотовой Марией Дмитриевной проведено выездное обследование объекта земельных отношений: - Оренбургская область, город Оренбург, улица Луганская, дом 5, кадастровый номер 56:44:0437009:4; - Оренбургская область, город Оренбург, улица Луганская, дом 5, кадастровый номер 56:44:0437009:63; Оренбургская область, город Оренбург, улица Луганская, дом 5, кадастровый номер 56:44:0437009:64; - Оренбургская область, город Оренбург, улица Луганская, дом 5, кадастровый номер 56:44:0437009:66; Оренбургская область, город Оренбург, улица Луганская, дом 5, кадастровый номер 56:44:0437009:67. Выездное обследование объекта земельных отношений проведено путем изучения имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, обращения жителей Овчинного городка г. Оренбурга (далее – обращение), перенаправленного из Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области письмом от 13.03.2023 № 56-00-08/03-718-2023, а также из Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области письмом АВ-12-18/6307 от 20.03.2023, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), а также визуального осмотра без доступа на земельный участок и другими методами. Согласно данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:44:0437009:4, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственной базы уточненная площадь 3294 кв.м., вид права: собственность муниципального образования "город Оренбург". Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно сведений ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами: 56:44:0437009:63, 56:44:0437009:64, 56:44:0437009:65, 56:44:0437009:66, 56:44:0437009:67 образованы из земельного участка 56:44:0437009:4. К земельному участку в ЕГРН существует привязка к нежилым зданиям с кадастровыми номерами 56:44:0437009:49-56:44:0437009:52. В установленном законом порядке на здания зарегистрировано право оперативного управления за Муниципальным казенным учреждением "Благоустройство и озеленение" города Оренбурга (далее - МКУ БИОЗ) на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом города Оренбурга № 103 от 03.03.2020. Согласно данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:44:0437009:63, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственной базы (код 6.0 приложения к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 №540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", группа 9 приложения № 1 к постановлению Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 № 1122-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области"), уточненная площадь 2916 кв.м., вид права: собственность муниципального образования "город Оренбург". Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно ЕГРН на земельном участке расположены нежилые здания с кадастровыми номерами 56:44:0437009:49, 56:44:0437009:52, 56:44:0437009:54, 56:44:0437009:55. В установленном законом порядке зарегистрировано право оперативного управления за МКУ БИОЗ на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом города Оренбурга № 103 от 03.03.2020. Согласно данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:44:0437009:64, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственной базы (код 6.0 приложения к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 №540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", группа 9 приложения № 1 к постановлению Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 № 1122-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области"), уточненная площадь 1057 кв.м., вид права: собственность муниципального образования "город Оренбург". Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно ЕГРН на земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 56:44:0437009:59. В установленном законом порядке зарегистрировано право оперативного управления за МКУ БИОЗ на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом города Оренбурга № 103 от 03.03.2020. Согласно данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:44:0437009:66, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственной базы (код 6.0 приложения к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 №540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", группа 9 приложения № 1 к постановлению Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 № 1122-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области"), уточненная площадь 826 кв.м., вид права: собственность муниципального образования "город Оренбург". Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно ЕГРН на земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 56:44:0437009:57 (площадь 1170,5 кв.м.). В установленном законом порядке зарегистрировано право оперативного управления за МКУ БИОЗ на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом города Оренбурга № 103 от 03.03.2020. Согласно данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:44:0437009:67, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение производственной базы (код 6.0 приложения к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 №540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", группа 9 приложения № 1 к постановлению Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 № 1122-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Оренбургской области"), уточненная площадь 815 кв.м., вид права: собственность муниципального образования "город Оренбург". Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно ЕГРН на земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 56:44:0437009:57 (площадь 1170,5 кв.м.). В установленном законом порядке зарегистрировано право оперативного управления за МКУ БИОЗ на основании Распоряжения Комитета по управлению имуществом города Оренбурга № 103 от 03.03.2020. Определение местоположения земельных участков на местности производилось с помощью мобильной программы «Kadastr RU». В результате визуального осмотра земельных участков установлено, что участки огорожены, земельные участки используются предположительно МКУ БИОЗ как единый участок. На участках расположены нежилые и административные здания, строения, сооружения, автомобильная техника. Признаков использования земельного участка в целях отличных от установленных не выявлено. Основаниями возникновения прав на земельные участки, согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, при обретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Земельные участки, согласно пункту 1 статьи 264 ГК РФ могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 25 ЗК РФ). Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 26 ЗК РФ). В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, на праве оперативного управления. Сведения о правах на земельные участки с кадастровыми номерами: 56:44:0437009:4, 56:44:0437009:63, 56:44:0437009:64, 56:44:0437009:66, 56:44:0437009:67 зарегистрированных за МКУ БИОЗ, в Едином государственном реестре недвижимости – отсутствуют. 3. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации