ООО "ХЛЕБНАЯ КАРУСЕЛЬ"

При рассмотрении обращений гражданина от 10.10.2023 за вх. № 4593/Ж-2023, от 26.10.2023 за вх. № 4894/Ж-2023 установлены признаки нарушений обязательных требований, а именно: шум от деятельности пекарни «Хлебная карусель» (ООО «Хлебная карусель», ИНН 5610134188), расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Мебельная, д. 32, который ухудшает условия проживания граждан дома. В настоящее время у Управления отсутствует информация об установлении санитарно — защитной зоны ООО «Хлебная карусель», чтo свидетельствует об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункта 100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – СанПиН 1.2.3685-21), согласно которому нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35. - пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), согласно которому уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. - пункта 1.5 СанПиН 2.2.1/2.1. 1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1. 1.1200-03), согласно которому санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также: для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. - пункта 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1. 1.1200-03, согласно которому ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно расчетная (предварительная) санитарно-защитная зон а выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и другое): устанавливается (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров. - пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 222), согласно которому правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно - защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. - части 14 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 342-ФЗ), согласно которой если зона с особыми условиями использованием территории, требование установлении которой предусмотрено в соответствии с федеральным законом, не была установлено до 01 января 2025 года либо не были установлены границы такой зоны, такая зона и ее границы должны быть установлены в срок не позднее 1 января 2028 года, за исключением случаев, предусмотренных части 13 и 15 настоящей статьи. - части 13 статьи 26 Федерального закона № 342-ФЗ, согласно которой с 01.01.2025 определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют. Собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, до 1 октября 2024 года обязаны обратиться в орган государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно—защитной зоны, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне. Органы государственной власти, местного самоуправления правления, а также правообладатели объектов недвижимости, расположенных полностью и:іи частично в границах ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон, вправе обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением необходимых документов. До дня установления санитарно-защитной зоны возмещение убытков, причиненных ограничением прав правообладателей объектов недвижимости в связи с определением до дня официального опубликования настоящего Федерального закона ориентировочной, расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны, выкуп объектов недвижимости, возмещение за прекращение прав на земельные участки в связи с невозможностью их использования в соответствии с разрешенным использованием не осуществляются. - статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), согласно которой раждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. - статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. - статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ, согласно которой при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения требований пункта 100 СанПиН 1.2.3685-21, пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21, пунктов 1.5, 2.2СанПиН 2.2.1/2.1. 1.1200-03, пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 222, частей 13, 14 статьи 26 Федерального закона № 342-ФЗ, статьи 8, статьи 11, статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ, обеспечить мероприятия по разработке проекта санитарно — защитной зоны для объекта.