Проверка № 562101408784 от 13 декабря 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ГСК №147
Дата проведения
13 декабря 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверкf устранения нарушения земельного законодательства по Предписанию об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 21.06.2021 № 107
Задачи: обеспечение выполнения ГСК № 147 законного Предписания об устранении нарушения земельного законодательства
Предмет: 1)выполнение предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 107 от 21.06.2021;
2) пункт 2 статьи 7; пункт 1 статьи 25; пункт 1 статьи 26; пункт 12 статьи 39.20; статья 39.33; статья 39.35; пункты 1, 2 статьи 39.36; пункт 8 статьи 39.50; статья 42; пункты 1, 2 статьи 56; подпункт 4 пункта 2 статьи 60; статья 78; пункты 1, 4, 6 статьи 79; статья 85; пункт 3, 6 статьи 87; статья 88; пункты 1, 2 статьи 89; пункты 1 - 6, 8 статьи 90; статья 91; пункты 1, 2 статьи 92; статья 93; пункт 7 статьи 95; пункты 2, 4 статьи 97; пункты 2, 3, 5 статьи 98; пункты 2, 3 статьи 99; пункт 2 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Габелок Александр Алексеевич | Заместитель начальника отдела |
| Быков Владимир Петрович | Ведущий специалист-эксперт |
| Фролков Илья Сергеевич | Ведущий специалист-эксперт |
| Федотова Мария Дмитриевна | Специалист-эксперт |
Объекты и итоги проверки
Адрес
460055, ОБЛАСТЬ ОРЕНБУРГСКАЯ, ГОРОД ОРЕНБУРГ, ПОСЕЛОК ПРИСТАНЦИОННЫЙ, УЛИЦА АВИАЦИОННАЯ, ДОМ 18А,
Нет данных о результатах проверки
Адрес
Оренбургская область, г. Оренбург, пос. Пристанционный, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:44:0252001, кадастровый номер 56:44:0252001:1255.
Дата составления акта о проведении проверки
16 декабря 2021 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Буневич Владимир Васильевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В ходе настоящей проверки устранения нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации председателем ГСК № 147 Буневичем В.В. документы, подтверждающие устранение нарушения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пос. Пристанционный, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:44:0252001, кадастровый номер 56:44:0252001:1255, представлены не были, как следствие, нарушение земельного законодательства ГСК № 147 не устранено, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 107 от 21.06.2021 не исполнено.
Таким образом, в действиях ГСК № 147 усматривается событие административного правонарушения, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен в судебный участок № 10 мирового судьи Ленинского района г. Оренбурга |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. От 16.12.2021 № 208 | В срок до 14 июня 2022 года |
| 16 декабря 2021 года ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления, государственным инспектора Оренбургской области по использованию и охране земель Быковым Владимиром Петровичем проведена внеплановая документарная проверка устранения нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации Гаражно-строительным потребительским кооперативом № 147 (далее – ГСК № 147), в результате которой установлено следующее. В отношении ГСК № 147 по результатам проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной в период с 31.01.2017 по 01.02.2017, вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 7 от 01.02.2017. Нарушение выразилось в использовании части земельного участка, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пос. Пристанционный, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:44:0252001, кадастровый номер 56:44:0252001:1255, площадью 40717 кв.м., не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок, ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). До 03.07.2017 ГСК № 147 обязано было устранить допущенное нарушение. В ходе проверки исполнения предписания, проведенной 28.07.2017, было выявлено, что нарушение земельного законодательства ГСК № 147 не устранено, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 7 от 01.02.2017 не исполнено. В связи с чем, в отношении ГСК № 147 составлен протокол об административном правонарушении от 28.07.2017 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 72 от 28.07.2017. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга – мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга Жеребятьева И.В. от 25.08.2017 по делу № 5-10-592/17, ГСК № 147 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. До 29.01.2018 ГСК № 147 обязано было устранить допущенное нарушение. В ходе проверки исполнения предписания, проведенной 27.02.2018, было выявлено, что нарушение земельного законодательства ГСК № 147 не устранено, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 72 от 28.07.2017 не исполнено. В связи с чем, в отношении ГСК № 147 составлен протокол об административном правонарушении от 27.02.2018 по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ и выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 10 от 27.02.2018. Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга Герасимова Н.С. от 18.04.2018 по делу № 5-256/43/2018 ГСК № 147 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. До 24.08.2018 ГСК № 147 обязано было устранить допущенное нарушение. В ходе проверки исполнения предписания, проведенной в период с 25.09.2018 по 26.09.2018, было выявлено, что нарушение земельного законодательства ГСК № 147 не устранено, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 10 от 27.02.2018 не исполнено. В связи с чем, в отношении ГСК № 147 составлен протокол об административном правонарушении от 26.09.2018 по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ и выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 100 от 26.09.2018. Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга Герасимова Н.С. от 12.11.2018 по делу № 05-0908/43/2018 ГСК № 147 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. До 18.03.2019 ГСК № 147 обязано было устранить допущенное нарушение. В ходе проверки исполнения предписания, проведенной 11.04.2019, было выявлено, что нарушение земельного законодательства ГСК № 147 не устранено, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 100 от 26.09.2018 не исполнено. В связи с чем, в отношении ГСК № 147 составлен протокол об административном правонарушении от 11.04.2019 по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ и выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 60 от 11.04.2019. Протокол об административном правонарушении от 11.04.2019 по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ направлен в судебный участок № 10 мирового судьи Ленинского района г. Оренбурга (сопроводительное письмо Управления от 12.04.2019 № 02-10-12/2392/3). Информация о рассмотрении вышеуказанного протокола в Управление не поступала. До 07.10.2019 ГСК № 147 обязано было устранить допущенное нарушение. Ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства, с приложением документов, подтверждающих принятие в установленный срок мер, необходимых для устранения нарушения от ГСК № 147 не поступало. По результатам проведенной 23.10.2019 проверки соблюдения земельного законодательства Гаражно-строительному потребительскому кооперативу № 147 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 23.10.2019 № 147, со сроком устранения допущенного нарушения до 23.03.2020. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № ММ-П36-1945 и на основании письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.03.2020 № 16-02230-МС/20 решением о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства Российской Федерации от 20.03.2020 срок исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 23.10.2019 № 147 продлен до 23.06.2020. В дальнейшем решением о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства Российской Федерации от 23.06.2020 срок исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 23.10.2019 № 147 продлен до 21.12.2020. Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года № 438 (далее – Постановление № 438) установлено, что в 2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в отношении некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, проводятся только: а) внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры; б) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано органами прокуратуры; в) внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; г) внеплановые проверки, основания для проведения, которых установлены пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и пунктом 4 части 10 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"; д) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, решение о признании, которого исполненным влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер. Пунктом 2 Постановления № 438 установлено, что в 2020 году при осуществлении государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не указанных в пункте 1 настоящего постановления, проводятся только: а) внеплановые проверки, указанные в пункте 1 настоящего постановления; б) плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска. На основании вышеизложенного, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года № 438 и письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.04.2020 № 16-3280-МС/20 срок исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 23.10.2019 № 147, выданного Гаражно-строительному потребительскому кооперативу № 147, продлен до 24.05.2021. До истечения срока исполнения предписания ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства, с приложением документов, подтверждающих принятие в установленный срок мер, необходимых для устранения нарушения от ГСК № 147 не поступало (п. 133 Административного регламента осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.06.2019 № П/0240 (Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2019 № 56420). В ходе проверки устранения нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, проведенной 21.06.2021, председателем ГСК № 147 Буневичем В.В. документы, подтверждающие устранение нарушения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пос. Пристанционный, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:44:0252001, кадастровый номер 56:44:0252001:1255, представлены не были, как следствие, нарушение земельного законодательства ГСК № 147 не устранено, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации 23.10.2019 № 147 не исполнено. В связи с чем, в отношении ГСК № 147 составлен протокол об административном правонарушении от 21.06.2021 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 107 от 21.06.2021 и направлены лицу почтовой связью. Протокол об административном правонарушении от 21.06.2021 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ направлен в судебный участок № 10 мирового судьи Ленинского района г. Оренбурга (дело № 05-0752/43/2021, результат рассмотрения – административное взыскание). До 22.11.2021 ГСК № 147 обязан был устранить допущенное нарушение. В ходе настоящей проверки устранения нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации председателем ГСК № 147 Буневичем В.В. документы, подтверждающие устранение нарушения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, пос. Пристанционный, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:44:0252001, кадастровый номер 56:44:0252001:1255, представлены не были, как следствие, нарушение земельного законодательства ГСК № 147 не устранено, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № 107 от 21.06.2021 не исполнено. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ