Проверка № 562100204063 от 12 мая 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО "АВРОРА"
Дата проведения
12 мая 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, идентификатор государственной функции 10001244260
Правовое основание проведения проверки
Обращение гражданина
Объекты и итоги проверки
Адрес
460050, Оренбургская область, город Оренбург, Ноябрьская улица, дом 43/2, квартира 43
Дата составления акта о проведении проверки
8 июня 2021 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. В нарушение ст.ст.189, 190 ТК РФ не разработаны и не утверждены Правила
внутреннего трудового распорядка.
Описание
2. В нарушение п. 40 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления
бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением
Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 не ведется книга учета движения трудовых
книжек и вкладышей в них.
Описание
3-4. Согласно ч.2 ст.225 ТК РФ, п. 2.1.2. Постановления Минтруда России,
Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016) "Об утверждении
Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников
организаций» все принимаемые на работу лица проходят в установленном порядке
вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на
которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти
обязанности.
Установлено, что в нарушение ч. 2 ст.225 ТК РФ, п. 2.1.2. Постановления
Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1 "Об утверждении Порядка
обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников
организаций", допущены к работе без прохождения в установленном порядке
вводного инструктажа Капустин В.Б., принятый на работу 31.12.2017 года на работу
на должность заместителя директора, Сидоренко Т.В., принятая на работу 01.04.2018
года на должность главного бухгалтера .
Описание
5-6. Пунктом 2.1.3 Порядка обучения по охране труда, утвержденного
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и
Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29 (далее
Порядок обучения по охране труда). установлено, что первичный инструктаж на рабочем
месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный
руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее),
прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний
требований охраны труда.
Согласно п.2.1.4 Порядка обучения по охране труда, первичный инструктаж на
рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы со всеми вновь принятыми в
организацию.
В нарушение требований абзаца 8 части 2 статьи 212, ч. 1 ст. 225 Трудового
кодекса Российской Федерации, п.п.2.1.4 Постановления Минтруда России,
Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране
труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", не проведен
первичный инструктаж на рабочем месте до начала самостоятельной работы: с
Капустиным В.Б., принятым на работу 31.12.2017, Сидоренко Т.В., принятой на работу
01.04.2018 года.
Описание
7-8. В соответствие с п. 2.1.5. Порядка обучения по охране труда, - повторный
инструктаж проходят все работники, не реже одного раза в шесть месяцев по
программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
В нарушение ст.ст. 22, 212 ТК РФ, 2.1.5. Порядка обучения по охране труда, в
период с июля 2020 по май 2021 года- Капустину В.Б., Сидоренко Т.В. не проведены
повторные инструктажи на рабочем месте.
Описание
9. В нарушение ст.ст.22, 135 ТК РФ не разработан и не утверждён локальный
нормативный акт, устанавливающий систему оплаты труда.
Описание
10-12. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на
работодателя (часть первая статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу 8 части второй статьи 212 Трудового кодекса Российской
Федерации работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение
инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований
охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке
обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны
труда.
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда
работников организаций утвержден постановлением Министерства труда и социального
развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13
января 2003 г. N 1/29 (далее Порядок обучения по охране труда).
Согласно ч.1 ст.225 ТК РФ, п. 1.5. Постановления Минтруда России,
Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016) "Об утверждении
Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников
организаций" обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда
в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее
руководитель.
В ходе проверки установлено, что директор Леликова Е.С., заместитель
директора Капустин В.Б., главный бухгалтер Сидоренко Т.В. не прошли обучение по
охране труда и проверке знаний требований охраны труда, но в соответствие с
требованиями ст.76 ТК РФ не были отстранены от работы, а в период, в том числе
с июля 2020 по май 2021 года, были допущены к работе.
Описание
13. В соответствие с требованиями ст.122 ТК РФ, оплачиваемый отпуск должен
предоставляться работнику ежегодно.
Из представленных к проверке табелей учета рабочего времени за период с
01.04.2020 по 01.04.2021 следует, что заместителю директора Капустину В.Б.,
главному бухгалтеру Сидоренко Т.В. не предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск,
чем нарушены требования ч.1 ст.122 ТК РФ.
Описание
14-35. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных
окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в
условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего
характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами,
соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права.
В ООО «Аврора» система оплаты труда не установлена. Размеры должностных
окладов и общий размер заработной платы определены штатным расписанием.
Согласно ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата
работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и
выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального
размера оплаты труда.
В соответствие со статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ
«О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда
с 01.01.2020 года в размере 12 130 руб. (в редакции ст. 1 Федерального закона
от 27.12.2019 N 463-ФЗ), с 01.01.2021 года - 12 792 руб., (в редакции ст. 1
Федерального закона от 27.12.2019 N 463-ФЗ).
Таким образом, заработная плата работника, полностью отработавшего за этот
период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), с
учетом районного коэффициента не может быть менее с 01.01.2020 года в размере
13 949, 5 руб., с 01.01.2021 – 14 710, 8 руб.
Штатным расписанием, утверждённым в ООО «Аврора», трудовым договором,
Капустину В.Б., установлен должностной оклад в размере 15 000 руб.,
- главному бухгалтеру Сидоренко Т.В. штатным расписанием установлен должностной
оклад в размере 9000 руб., трудовым договором 18 000 руб.
Из табелей учета рабочего времени за период с апреля 2020 по апрель 2021
года следует, что Капустин В.Б., Сидоренко Т.В. ежемесячно отработали норму
рабочего времени, при этом заработная плата работникам начислена в размере по 10 350
руб. ежемесячно в период с июня 2020 по апрель 2021 года, что менее минимального
размера оплаты труда, установленного с 01.01.2020 года в размере 13 949, 5 руб.,
с 01.01.2021 – 14 710, 8 руб..
В связи с наличием в действиях директора ООО «Аврора» Леликовой Е.С.
признаков преступления, предусмотренных ч.2 ст.145-1 УК РФ - выплата заработной
платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной
заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом,
руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного
подразделения организации, - материалы проверки будут направлены в СУ СК Российской
Федерации по Оренбургской области, для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного
дела в отношении должностного лица.
Описание
14-35. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных
окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в
условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего
характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами,
соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права.
В ООО «Аврора» система оплаты труда не установлена. Размеры должностных
окладов и общий размер заработной платы определены штатным расписанием.
Согласно ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата
работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и
выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального
размера оплаты труда.
В соответствие со статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ
«О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда
с 01.01.2020 года в размере 12 130 руб. (в редакции ст. 1 Федерального закона
от 27.12.2019 N 463-ФЗ), с 01.01.2021 года - 12 792 руб., (в редакции ст. 1
Федерального закона от 27.12.2019 N 463-ФЗ).
Таким образом, заработная плата работника, полностью отработавшего за этот
период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), с
учетом районного коэффициента не может быть менее с 01.01.2020 года в размере
13 949, 5 руб., с 01.01.2021 – 14 710, 8 руб.
Штатным расписанием, утверждённым в ООО «Аврора», трудовым договором,
Капустину В.Б., установлен должностной оклад в размере 15 000 руб.,
- главному бухгалтеру Сидоренко Т.В. штатным расписанием установлен должностной
оклад в размере 9000 руб., трудовым договором 18 000 руб.
Из табелей учета рабочего времени за период с апреля 2020 по апрель 2021
года следует, что Капустин В.Б., Сидоренко Т.В. ежемесячно отработали норму
рабочего времени, при этом заработная плата работникам начислена в размере по 10 350
руб. ежемесячно в период с июня 2020 по апрель 2021 года, что менее минимального
размера оплаты труда, установленного с 01.01.2020 года в размере 13 949, 5 руб.,
с 01.01.2021 – 14 710, 8 руб..
В связи с наличием в действиях директора ООО «Аврора» Леликовой Е.С.
признаков преступления, предусмотренных ч.2 ст.145-1 УК РФ - выплата заработной
платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной
заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом,
руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного
подразделения организации, - материалы проверки будут направлены в СУ СК Российской
Федерации по Оренбургской области, для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного
дела в отношении должностного лица.
Описание
36. Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной
оценки условий труда в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013
N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" .
В соответствие с п.1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N
426-ФЗ - внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться, в том
числе при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих
рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в
пунктах 1 и 3 части 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ, в
течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 2, 4 - 7 части
1 настоящей статьи.
Из представленных к проверке документов следует, что в ООО «Аврора»
рабочие места созданы в период с июля 2017 по апрель 2018 года.
Установлено, что в нарушение ст.212 ТК РФ, ст. 17 Федерального закона от
28.12.2013 N 426-ФЗ, в ООО «Аврора» по состоянию на 08.06.2021 года не
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ