Проверка № 562004419349 от 26 мая 2020 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "ПРЕОБРАЖЕНСКНЕФТЬ"
Дата проведения
26 мая 2020 года — 23 июня 2020 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Установить что настоящая проверка проводится с целью исполнение требования Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры от 18052020 07072020 о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам в соответствии с пунктом 3 части 2 ст10 Федерального Закона РФ от 26 декабря 2008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора муниципального контроля»задачами настоящей проверки являютсяосуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населенияПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований
Правовое основание проведения проверки
Приказ распоряжение руководителя органа государственного контроля надзора изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Каневская Оксана Борисовна | Начальник Центрального территориально отдела |
| Пухова Ольга Александровна | Главный специалистэксперт Центрального территориального отдела |
| Алибаева Марина Владимировна | Главный специалистэксперт Центрального территориального отдела |
| Мальцев Евгений Александрович | Главный специалистэксперт Центрального территориального отдела |
| Гребенникова Галина Николаевна | Ведущий специалистэксперт Центрального территориального отдела |
| Щеглова Ксения Михайловна | Специалистэксперт Центрального территориального отдела |
| Малютина Ольга Николаевна | Ведущий специалистэксперт Центрального территориального отдела |
| Сапыгина Наталья Петровна | Врач по общей гигиене отделения предоставления услуг ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области |
| Тютикова Татьяна Юрьевна | Врач по общей гигиене отделения предоставления услуг ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области |
| Буйлина Наталья Федоровна | Врач по общей гигиене отделения предоставления услуг ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области |
| Борисов Сергей Дилюсович | Руководитель испытательного лабораторного центра заведующий отделом микробиологических исследований врачбактериолог ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Ахримова Елена Валерьевна | Заместитель руководителя испытательного лабораторного центра заведующая отделом санитарногигиенических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Тотьмянина Наталья Александровна | Заведующая лабораторией исследований объектов окружающей среды ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Латыпова Римма Фаварисовна | Заведующая лабораторией спектрометрических методов исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Кривцанова Наталья Петровна | Заведующая лабораторией хроматографических методов исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Бондарь Леонид Владимирович | Заведующий отделением факторов производственной среды и радиационной гигиены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Дубинин Алексей Юрьевич | Врач по радиационной гигиене отделения факторов производственной среды и радиационной гигиены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Мосиенко Антон Павлович | Врач по общей гигиене отделения факторов производственной среды и радиационной гигиены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Горбунов Виталий Александрович | Врач по общей гигиене факторов производственной среды и радиационной гигиены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Скороварова Ольга Витальевна | Помощник врача по общей гигиене отделения факторов производственной среды и радиационной гигиены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Поспелов Игорь Геннадьевич | Экспертфизик по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений лаборатории физических факторов ионизирующей и неионизирующей природы отдела санитарногигиенических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Воронина Наталья Валерьевна | Инженер лаборатории физических факторов ионизирующей и неионизирующей природы отдела санитарногигиенических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Никитина Светлана Александровна | Инженер лаборатории физических факторов ионизирующей и неионизирующей природы отдела санитарногигиенических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Галеева Алсу Равильевна | Врач лаборант лаборатории исследований воздушной среды и токсикологических исследований отдела санитарногигиенических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Харченко Наталья Александровна | Химикэксперт лаборатории исследований воздушной среды и токсикологических исследований отдела санитарногигиенических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Южанинова Вера Николаевна | Химикэксперт лаборатории спектрометрических методов исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Тихова Ирина Александровна | Фельдшерлаборант лаборатории исследований воздушной среды и токсикологических исследований отдела санитарногигиенических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Даутова Римма Хатиповна | Фельдшерлаборант лаборатории исследований воздушной среды и токсикологических исследований отдела санитарногигиенических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Игнатьева Татьяна Юрьевна | Фельдшерлаборант лаборатории исследований воздушной среды и токсикологических исследований отдела санитарногигиенических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Бежецких Ирина Владимировна | Фельдшерлаборант лаборатории исследований воздушной среды и токсикологических исследований отдела санитарногигиенических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Узун Татьяна Алексеевна | Фельдшерлаборант лаборатории исследований воздушной среды и токсикологических исследований отдела санитарногигиенических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Толкачева Галина Васильевна | Врач лаборант лаборатории физических факторов ионизирующей и неионизирующей природы отдела санитарногигиенических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Гаврикова Альбина Талгатовна | Фельдшерлаборант лаборатории физических факторов ионизирующей и неионизирующей природы отдела санитарногигиенических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Морозова Наталья Евгеньевна | Фельдшерлаборант лаборатории физических факторов ионизирующей и неионизирующей природы отдела санитарногигиенических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Гильдебрандт Наталья Валерьевна | Заведующая лабораторией инженерлаборант лаборатории физических факторов ионизирующей и неионизирующей природы отдела санитарногигиенических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Трифонова Ирина Алексеевна | Заведующая лабораторией исследований воздушной среды и токсикологических исследований отдела санитарногигиенических исследований химикаэксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Хачатурян Амаяк Ванушович | Экспертфизик по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений лаборатории физических факторов ионизирующей и неионизирующей природы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Ержанова Зульфия Булгамбековна | Врач по гигиене труда отделения факторов производственной среды и радиационной гигиены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Решетова Резеда Ависовна | Врач по гигиене труда отделения факторов производственной среды и радиационной гигиены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Филина Вера Андреевна | Химикэксперт лаборатории исследований воздушной среды и токсикологических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Денисов Виктор Николаевич | Биолог лаборатории исследования воздушной среды и токсикологических исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
| Соколова Варвара Ивановна | Химикэксперт лаборатории исследований объектов окружающей среды ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Оренбургская область Сакмарский район ст Сакмарская в 4х км к юговостоку от с Сакмара
Нет данных о результатах проверки
Адрес
460038 Оренбургская область город Оренбург проспект Дзержинского дом 22 кабинет 209
Дата составления акта о проведении проверки
23 июня 2020 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Есипов Алексей Александрович Представитель По Доверенности 5 От 01012020 Толстых Василий Витальевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении КНМ о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Юридическим лицом АО «Преображенскнефть» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения выразившееся в следующем установлен факт несоответствия проектной производительности Нефтеналивного комплекса фактической производительности Согласно проекта санитарнозащитной зоны по объекту «Реконструкция нефтеналивного комплекса на жд станции Сакмарская» проектная производительность ННК по нефти составляет 360 тыстгод режим работы 24 часа в сутки 365 рабочих дней соответственно проектная производительность в сутки составляет около 1 тыстсутки При этом согласно представленных АО «Преображенскнефть» отчетов о приеме груза товарная нефть 07052020 было сдано на ННК 83444 тонны от ООО «Геопрогресс» 34124 тонны от ООО «Геопрогресс» 91926 тонн от ОА «ОЙЛГАЗТЭТ» 62026 тонн от АО «Преображенскнефть» что в сумме составило 27152 тонн нефти за сутки что в 27 раза больше установленной проектом производительностиСогласно проекта санитарнозащитной зоны по объекту «Реконструкция нефтеналивного комплекса на жд станции Сакмарская» существующий Нефтеналивной комплекс предназначен для приёма подготовленной товарной нефти газового конденсата с Колганского и Майорского месторождений При этом согласно представленных документов товарная нефть 07 мая 2020 года поступала на ННК из Олимпийского Александровского Мохового ЮжноМохового месторождений что является отступлением от проекта и является нарушением требований
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол об административном правонарушении по ч1 ст63 КоАП РФ на юридическое лицо |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 20141В | В срок до 23 июня 2021 года |
| ПРЕДПИСЫВАЮАкционерному обществу «Преображенскнефть»» принять следующие меры по устранению выявленных нарушений1 В программе плане производственного контроля дополнить перечень официально изданных санитарных правил методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью 2 В план график контроля атмосферного воздуха на границах санитарнозащитной зоны СЗЗ ННК в районе жд станции «Сакмарская» 500м и окраины пКрасный Коммунар со стороны ННК включить исследования полного перечня химических веществ представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания Обеспечить проведение лабораторного производственного контроля в соответствии с СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» В программу производственного контроля внести необходимые изменения дополнения в связи реконструкцией предприятия влияющие на санитарноэпидемиологическую обстановку и либо создающих угрозу санитарноэпидемиологическому благополучию населения | |
| 2. 20141В | В срок до 23 июня 2021 года |
| 3 Выполнять требования п 311 СанПин 221211120003 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов» Новая редакция с изменениями и дополнениями не отступать от проекта санитарнозащитной зоны по объекту «Реконструкция нефтеналивного комплекса на жд станции Сакмарская» реальная фактическая производительность нефтеналивного комплекса месторождения с которых осуществляется прием товарной нефти и газового конденсата4 В соответствии требований п53 СанПиН 216103201 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» согласовать точки отбора перечень загрязняющих веществ подлежащих контролю и периодичность отбора проб атмосферного воздуха в установленном порядке5 Принять меры по максимально возможному снижению выброса загрязняющих веществ с использованием малоотходной и безотходной технологии комплексного использования природных ресурсов а также по организации мероприятий по улавливанию обезвреживанию и утилизации вредных выбросов и отходов | |
Описание
В представленной программе производственного контроля АО «Преображенскнефть» содержиться не полный перечень официально изданных санитарных правил методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью а именно отсутствуют СанПиН 216103201 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных местзарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2001 г N 2711 ГН 216349217 «Предельно допустимые концентрации ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» Зарегистрировано в Минюсте России 9 января 2018 г N 49557 СанПин 221211120003 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов» Новая редакция с изменениями и дополнениями Точки отбора перечень загрязняющих веществ подлежащих контролю и периодичность отбора проб атмосферного воздуха не согласованы в установленном порядке
Описание
В программе производственного контроля АО «Преображенскнефть» а именно в плане графике контроля атмосферного воздуха на границах санитарнозащитной зоны СЗЗ ННК в районе жд станции «Сакмарская»500м и окраины пКрасный Коммунар со стороны ННК не включены исследования полного перечня химических веществ представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания контрольные критические точки не включены исследования по контролю за соблюдением нормативов выбросов на границах жилой зоны санитарнозащитной зоны по веществам ацетон сажа алканы С12С10 и тд из 16ти веществ включены только 9 воздух рабочей зоны на 2 показателя сероводород углеводороды С1С10 В программу план производственного контроля составленную юридическим лицом и утверждённую 21 августа 2019 года не внесены необходимые изменения дополнения в связи реконструкцией предприятия влияющие на санитарноэпидемиологическую обстановку и либо создающих угрозу санитарноэпидемиологическому благополучию населения Юридическим лицом АО «Преображенскнефть» не представлена информация о периоде проведения реконструкции нефтеналивного комплекса вх письмо от 22062020г 25прн на запрос 3142 от 04062020 Согласно информации от АО «Преображенскнефть» реконструкция нефтеналивного комплекса включает в себя увеличение объёма резервуарного парка за счёт установки резервуара объёмом 2000 кубм типа РВС2000 размещение дополнительной площадки слива нефти из автоцистерн размещение дополнительной площадки приёмных ёмкостей увеличение существующей эстакады налива нефти в железнодорожные вагонцистерны за счёт дополнительных стояков налива изменение планировки помещений существующего здания АБК реконструкция наружного ограждения участка ННК реконструкция системы контроля загазованности и обнаружения утечек
Описание
При реконструкции АО «Преображенскнефть» при техническом перевооружении действующего объекта юридическим лицом не осуществляются меры по максимально возможному снижению выброса загрязняющих веществ с использованием малоотходной и безотходной технологии комплексного использования природных ресурсов а также мероприятия по улавливанию обезвреживанию и утилизации вредных выбросов и отходов
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ