Проверка № 561801482113 от 24 апреля 2018 года

ЧУ ПО "ШКОЛА ОХРАНЫ "ФЕНИКС-2"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
24 апреля 2018 года — 25 апреля 2018 года

Проверка проводится в отношении
ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШКОЛА ОХРАНЫ "ФЕНИКС-2"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство образования Оренбургской области

Цель проверки
Исполнение Поручения Президента Российской Федерации

Правовое основание проведения проверки
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Бахина Светлана Павловна Главный специалист


Объекты и итоги проверки

Адрес
462356, Оренбургская область, город Новотроицк, улица Губина, дом 18

Дата составления акта о проведении проверки
25 апреля 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Суханкин Валентин Васильевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен Суханкин Валентин Васильевич , директор

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение обязательных требований

Сведения о выданных предписаниях
1. 01-21/474 прВ срок до 25 июля 2018 года
- в договоре отсутствует, предусмотренная законодательством необходимая информация (п.12); - отсутствует локальный нормативный акт, предусматривающий порядок снижения стоимость платных образовательных услуг (п.7).
Описание
Нарушение обязательных требований

Сведения о выданных предписаниях
1. 01-21/474 прВ срок до 25 июля 2018 года
В нарушении постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогиче-ских работников организаций, осуществляющих образовательную деятель-ность, должностей руководителей образовательных организаций» в штатном расписании предусмотрена должность «Преподаватель по спец. дисциплинам».
Описание
Нарушение обязательных требований

Сведения о выданных предписаниях
1. 01-21/474 прВ срок до 25 июля 2018 года
- отсутствует локальный акт регламентирующий виды и формы внутренней оценки качества реализации дополнительных профессиональных программ и их результатов (п.22); - отсутствуют требования к внутренней оценке качества дополнительных профессиональных программ (п.22); - в образовательной программе дополнительного профессионального образования отсутствуют организационно-педагогические условия и оценочные, а также методические материалы (п.9); - отсутствуют документы, подтверждающие успешное прохождение итоговой аттестации обучающимися, получившими удостоверение о повы-шении квалификации 2016-1017 г. (п.19); - не определен порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой дополнительной профессиональной программы (п.14); - расписанием предусмотрены занятия продолжительностью 60 и более минут (п.17).
Описание
Нарушение обязательных требований

Сведения о выданных предписаниях
1. 01-21/474 прВ срок до 25 апреля 2018 года
- у директора ОО Суханкина В.В. отсутствует дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики; - у преподавателя Душкина А.В. отсутствует дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении; - образовательными программами профессиональной подготовки частных охранников 4-го разряда предусмотрена реализация данных программ «высококвалифицированными специалистами»; - должностные инструкции работников образовательной организации не соответствуют установленным требованиям.
Описание
Нарушение обязательных требований

Сведения о выданных предписаниях
1. 01-21/474 прВ срок до 25 июля 2018 года
- программами профессионального обучения для работы в качестве частного охранника «Программа профессиональной подготовки охранников 4, 5, 6 разрядов» предусмотрено ограничение по образовательному уровню для обучающихся (п.6); - в протоколах заседаний всех аттестационных комиссий по итогам сдачи квалификационного экзамена отсутствует подтверждение сдачи практической квалификационной работы (п.12); - не определен порядок заполнения, учета и выдачи свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, также не предусмотрен порядок заполнения, учета и выдачи дубликата указанного свидетельства (п.13); - учебными планами образовательных программ профессиональной подготовки охранников 4, 5, 6 разрядов не предусмотрено прохождение промежуточной аттестации (п.10); - в образовательных программах профессиональной подготовки охранников 4, 5, 6 разрядов отсутствует перечень вопросов для проведения квалификационного экзамена (п.12); - в нарушение расписания проведения занятий в «Журнале Учета по-сещаемости занятий по программе подготовки частных охранников» (11.12.2017-01.01.2018) зафиксирована реализация 9 часов вместо 8 предусмотренных расписанием (п.9).
Описание
Нарушение обязательных требований

Сведения о выданных предписаниях
1. 01-21/474 прВ срок до 25 июля 2018 года
В нарушение приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно теле-коммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» отсутствуют соответствующие разделы и соответствующая информация, обязательная для размещения на официальном сайте образовательной организации.
Описание
Нарушение обязательных требований

Сведения о выданных предписаниях
1. 01-21/474 прВ срок до 25 апреля 2018 года
В нарушение приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25.08.2014 № 727 «Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частного охранника» наименование дисциплин не соответствуют нормативным требованиям.
Описание
Нарушение обязательных требований

Сведения о выданных предписаниях
1. 01-21/474 прВ срок до 25 июля 2018 года
- п. 2.1. устава предусмотрено «образование для взрослых» (ч.4, ч.5.ч.6 ст.10); - отсутствует программа развития образовательной организации (п.7 ч. 3 ст.28); - п.2.1. устава предусмотрена реализация «специальности частный охранник» (ч.7 ст.73); - п.2.1. устава регламентировано наличие «стандарта регламентированного законодательными актами» (ч.2 ст.11); -п.2.1 устава регламентировано «обучение граждан РФ по специальности ведомственный охранник» (ч.7 ст.73); -п.2.1 устава предусмотрено, что «реализуемые образовательные программы представляются на согласование в МВД России» (п.6 ч.3 ст.28); - п. 3.3. устава регламентирована выдача «свидетельства установленного образца» (п.2 ч.10 ст.60); - п.3.4 устава регламентирована выдача «свидетельства об окончании курса» (п.2 ч.10 ст.60); - в уставе отсутствует порядок принятия локальных нормативных актов (ч.1 ст.30); - в уставе не определены компетенции руководителя в области управления образовательной организации (ч. 6 ст.51); - в уставе отсутствуют порядок формирования коллегиальных органов управления, сроки полномочий коллегиальных органов, а также порядок их выступления от имени образовательной организации (ч.4, ч.5 ст.26); - в уставе отсутствует порядок участия педагогических работников в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления (п.9 ч.3 ст.47); - в уставе отсутствуют права, обязанности и ответственность иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (ч.3 ст. 52); - при приеме в образовательную организацию отсутствует ознакомление обучающихся с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (ч.2 ст.55);
2. 01-21/474 прВ срок до 25 июля 2018 года
- в наименовании локального нормативного акта «Положение о комиссии по организации и приему квалификационного экзамена у лиц, прошедших профессиональную подготовку по специальности «частный охранник» и работников юридических лиц с особыми уставными задачами всех категорий» предусмотрена специальности «частный охранник» (ч.7 ст.73); -п. 4 локального нормативного акта «Положение о комиссии по организации и приему квалификационного экзамена у лиц, прошедших профессиональную подготовку по специальности «частный охранник» и работников юридических лиц с особыми уставными задачами всех категорий» предусмотрена «выдача свидетельства (дубликата) о сдаче квалификационного экзамена» (п.2 ч.10 ст. 60); - п. 6 локального нормативного акта «Положение о комиссии по организации и приему квалификационного экзамена у лиц, прошедших профессиональную подготовку по специальности «частный охранник» и работников юридических лиц с особыми уставными задачами всех категорий» предусмотрено «заседания комиссии проводятся на плановой основе не реже двух раз в месяц» (ч.1 ст.74); - п. 9 локального нормативного акта «Положение о комиссии по организации и приему квалификационного экзамена у лиц, прошедших профессиональную подготовку по специальности «частный охранник» и работников юридических лиц с особыми уставными задачами всех категорий» регламентирована выдача «свидетельства (диплома) об окончании курсов обучения на «частного охранника» (ст.60); - п.10 локального нормативного акта «Положение о комиссии по организации и приему квалификационного экзамена у лиц, прошедших профессиональную подготовку по специальности «частный охранник» и работников юридических лиц с особыми уставными задачами всех категорий» не предусмотрено проведение практической квалификационной работы (ч.3 ст.74);
3. 01-21/474 прВ срок до 25 июля 2018 года
- п. 11 локального нормативного акта «Положение о комиссии по организации и приему квалификационного экзамена у лиц, прошедших профессиональную подготовку по специальности «частный охранник» и работников юридических лиц с особыми уставными задачами всех категорий» регламентировано право выдачи «соответствующего свиде-тельства» (п.2 ч.10 ст.60); - п. 14 локального нормативного акта «Положение о комиссии по организации и приему квалификационного экзамена у лиц, прошедших профессиональную подготовку по специальности «частный охранник» и работников юридических лиц с особыми уставными задачами всех категорий» регламентировано право выдачи «свидетельства о присвоении квалификации» (п.2 ч.10 ст.60); - п.1.15 локального нормативного акта «Правил внутреннего распорядка для обучающихся ЧУПО «Школа охраны «Феникс-2» предусмотрен «итоговый контроль знаний» (ст.59); - п.1.1 и п. 1.2. локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» регламентирована «промежуточная (текущая) аттестация» (ст.58); - п.1.3 локального нормативного акта «Положение о формах, перио-дичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» регламентировано «соотнесение уровня теоретических знаний с требованиями образовательных стандартов» (ст.11); - п. 2.1 локального нормативного акта «Положение о формах, перио-дичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» регламентированы «программы определенного уровня» (ст.12); - п. 2.2. локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» регламентировано, что «промежуточная аттестация подразделяется на текущую» (ст.58); - отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий режим занятий обучающихся (ч.2 ст.30);
4. 01-21/474 прВ срок до 25 июля 2018 года
- отсутствует локальный нормативный акт о комиссии по проведению аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям (ч.2 ст.49); - отсутствует локальный нормативный акт, утверждающий образцы документов о квалификации (ч.3 ст.60); - отсутствует локальный нормативный акт, утверждающий образец справки о периоде обучения (ч.12 ст.60); - организацией не проведена проверка сведений, подтверждающих право заниматься педагогической деятельностью у всех работников (ст.41); - отсутствует подтверждение ознакомления всех участников образовательного процесса с уставом (ч.3 ст.25); - у всех преподавателей отсутствует обучение первой помощи (ст.41); - программой профессионального обучения для работы в качестве частного охранника «Программа профессиональной подготовки охранников 4, 5, 6 разрядов» предусмотрена итоговая аттестация в форме «комплексного экзамена» (ст.74); - программы профессионального обучения для работы в качестве частного охранника «Программа профессиональной подготовки охранников 4, 5, 6 разрядов» не содержит оценочных и методических материалов (ч.9 ст.2); - программами профессионального обучения для работы в качестве частного охранника «Программа профессиональной подготовки охранников 4, 5, 6 разрядов» предусмотрено наличие «среднего (полного) общего образования» ( ст.12); - программой «Повышения квалификации руководителям частных охранных организаций, впервые назначенных на должность» регламентировано право выдачи «удостоверений о краткосрочном повышении квалификации» (п.1 ч.10 ст.60); - отсутствует индивидуальный учет результатов освоения обучающихся по программе профессионального обучения для работы в качестве частного охранника «Программа профессиональной подготовки охранников 4- го разряда» 2018 г. (п.11 ч. 3 ст.28);
5. 01-21/474 прВ срок до 25 июля 2018 года
- отсутствует архивная информация (на бумажных и (или) электрон-ных носителях) о результатах освоения (за 2017 год) обучающихся по программе профессионального обучения для работы в качестве частного охранника «Программа профессиональной подготовки охранников 5- го разряда» (п.11 ч.3 ст.28); - не определены формы обучения по дополнительным профессиональным программам (п.13 ст.76); - в заявлении о приеме отсутствует подтверждение ознакомления обу-чающихся с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (ч.2 ст.55); - отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий нормы профессиональной этики педагогических работников (ч.4 ст. 47). - отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий нормы профессиональной этики педагогических работников (ч.4 ст. 47). - п.2 локального нормативного акта «Правил приема обучающихся в ЧУПО «Школа охраны «Феникс-2» регламентировано наличие «среднего (полного) образования (ст.12); - отсутствует материально- техническое обеспечение образовательной деятельности (п.2 ч.3 ст.28); - библиотечный фонд не укомплектован печатными или электронны-ми учебными изданиями (ч.1 ст.18); - не обеспечено соответствующее ведение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (п.21 ч.3 ст. 28); - отсутствуют условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (ч.10 ст. 79); - отсутствует порядок ускоренного обучения (п.3 ч.1 ст.34); - отсутствует локальный нормативный акт о функционировании внутренней системе оценки качества образования (п.13.ч. 3 ст. 28); - отсутствует локальный нормативный акт об утверждении образца справки о периоде обучения (ч.12 ст.60);
6. 01-21/474 прВ срок до 25 июля 2018 года
- отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения (ч.6 ст. 45); - отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок пользования пользование образовательными, методическими и научными услугами организации, осуществляющей образовательную деятельность педагогическими работниками (п.8 ч. 3 ст. 47); - отсутствует индивидуальный учет результатов освоения обучающихся по программе профессионального обучения для работы в качестве частного охранника «Программа профессиональной подготовки охранников 4- го разряда» 2018 г. (п.11 ч. 3 ст.28); - отсутствует архивная информация (на бумажных и (или) электрон-ных носителях) о результатах освоения (за 2017 год) обучающихся по программе профессионального обучения для работы в качестве частного охранника «Программа профессиональной подготовки охранников 5- го разряда» (п.11 ч.3 ст.28); - не определены формы обучения по дополнительным профессиональным программам (п.13 ст.76); - в заявлении о приеме отсутствует подтверждение ознакомления обу-чающихся с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (ч.2 ст.55); - отсутствует подтверждение ознакомления всех участников образовательного процесса с уставом (ч.3 ст.25); - у всех преподавателей отсутствует обучение первой помощи (ст.41); - программой профессионального обучения для работы в качестве частного охранника «Программа профессиональной подготовки охранников 4, 5, 6 разрядов» предусмотрена итоговая аттестация в форме «комплексного экзамена» (ст.74);
7. 01-21/474 прВ срок до 25 июля 2018 года
- программы профессионального обучения для работы в качестве частного охранника «Программа профессиональной подготовки охранников 4, 5, 6 разрядов» не содержит оценочных и методических материалов (ч.9 ст.2); - программами профессионального обучения для работы в качестве частного охранника «Программа профессиональной подготовки охранников 4, 5, 6 разрядов» предусмотрено наличие «среднего (полного) общего образования» ( ст.12); - программой «Повышения квалификации руководителям частных охранных организаций, впервые назначенных на должность» регламентировано право выдачи «удостоверений о краткосрочном повышении квалификации» (п.1 ч.10 ст.60); - отсутствует локальный нормативный акт регламентирующий режим занятий обучающихся (ч.2 ст.30); - отсутствует локальный нормативный акт о комиссии по проведению аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям (ч.2 ст.49); - отсутствует локальный нормативный акт, утверждающий образцы документов о квалификации (ч.3 ст.60); - отсутствует локальный нормативный акт, утверждающий образец справки о периоде обучения (ч.12 ст.60); - организацией не проведена проверка сведений, подтверждающих право заниматься педагогической деятельностью у всех работников (ст.41); - отсутствует локальный нормативный акт об утверждении образца справки о периоде обучения (ч.12 ст.60); - отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения (ч.6 ст. 45); - отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок пользования пользование образовательными, методическими и научными услугами организации, осуществляющей образовательную деятельность педагогическими работниками (п.8 ч. 3 ст. 47);- п.2 локального нормативного акта «Правил приема обучающихся в ЧУПО «Школа охраны «Феникс-2» регламентировано наличие «среднего (полного) образования (ст.12);
8. 01-21/474 прВ срок до 25 июля 2018 года
- отсутствует материально- техническое обеспечение образовательной деятельности (п.2 ч.3 ст.28); - библиотечный фонд не укомплектован печатными или электронны-ми учебными изданиями (ч.1 ст.18); - не обеспечено соответствующее ведение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (п.21 ч.3 ст. 28); - отсутствуют условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (ч.10 ст. 79); - отсутствует порядок ускоренного обучения (п.3 ч.1 ст.34); - отсутствует локальный нормативный акт о функционировании внутренней системе оценки качества образования (п.13.ч. 3 ст. 28); - п. 2.3.1. и п. 2.3.2 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» регламентирована «текущая аттестация» (ст.58, ст.59); - п.3.8. локального нормативного акта «Положение о формах, перио-дичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся» регламентировано «свидетельство установленного образца» (п.2 ч.10 ст.60); - п.2.4. локального нормативного акта «Положение об оказании платных образовательных услуг представляемых ЧУПО «Школа охраны «Феникс-2» регламентирована выдача «свидетельства о профессиональной подготовке установленного образца» (п.2 ч.10 ст.60); - п.2.5. локального нормативного акта «Положение об оказании платных образовательных услуг представляемых ЧУПО «Школа охраны «Феникс-2» регламентирована выдача «внутреннего свидетельства установленного образца» (п.2 ч.10 ст.60);

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ