МУП " ТОС"

В адрес Региональной энергетической комиссии Омской области (далее – РЭК Омской области) из прокуратуры Таврического района Омской области поступили обращения граждан проживающих в многоквартирных домах, по адресам: 646811, Омская область, Таврический район, с. Сосновское, ул. Советская, д. 2, кв. 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, д. 4, кв. 1, 2, 6, 8, 9, 15, 21, 24, по вопросу увеличения в 2024 году тарифов за коммунальную услугу по отоплению. Согласно Положению о РЭК Омской области, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 02.11.2011 № 212-п, РЭК Омской области устанавливает, в том числе, тарифы на услуги в сфере теплоснабжения для потребителей Омской области, а также осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. Пунктами 1, 3 части 3 статьи 7 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении определено, что к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения относятся в том числе: – установление тарифов в сфере теплоснабжения; – осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов). В 1-ом полугодии 2024 года услуги по теплоснабжению в Таврическом муниципальном районе Омской области оказывало Общество с ограниченной ответственностью «Расчетный центр» (далее – ООО «Расчетный центр»). Приказом РЭК Омской области от 09.11.2023 № 289/71 установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО «Расчетный центр» категории «население» в следующих размерах, с учетом НДС: – с 1 января по 30 июня 2024 года – 2 759,72 руб./Гкал; – с 1 июля по 31 декабря 2024 года – 2 790,91 руб./Гкал. (Приказ № 289/71 признан утратившим силу с 27.08.2024 года). В рамках действия Закона Омской области от 25.09.2014 № 1660-ОЗ «Об отдельных вопросах государственного регулирования тарифов» для потребителей ООО «Расчетный центр» категории «население» приказом РЭК Омской области от 26.12.2023 № 557/88 на 1-е полугодие 2024 года утвержден льготный тариф на тепловую энергию в размере 2 680,08 руб./Гкал (с учетом НДС). Постановлением администрации Таврического муниципального района Омской области (далее - Администрация) от 03.05.2024 №218 МУП «ТОС» определено теплоснабжающей организации в границах Таврического муниципального района Омской области с 04.05.2024 года. ООО «Расчетный центр» лишено статуса единой теплоснабжающей организации на территории указанного муниципального района. Распоряжением Администрации от 06.09.2024 №125 внесены изменения в постановление Администрации от 03.05.2024 №218 согласно изменениям, внесенным в пункт 1 постановления Администрации МУП «ТОС» определено единой теплоснабжающей организацией в границах Таврического муниципального района Омской области. Согласно пункту 25(1) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, (далее – Основы ценообразования) в случае если организация утратила статус единой теплоснабжающей организации (далее - ЕТО), в отношении организации, которой присвоен статус ЕТО до утверждения в установленном порядке тарифов, применяются тарифы, установленные для организации, утратившей статус ЕТО (в течение 60 календарных дней со дня присвоения статуса ЕТО). МУП «ТОС» 19.08.2024 года обратилось в РЭК Омской области с заявлением об установлении тарифов на тепловую энергию на 2024-2025 годы (ВХ-24/РЭК-8084 от 19.08.2024) Тариф на тепловую энергию для потребителей МУП «ТОС» установлен Приказом РЭК Омской области от 29.10.2024 № 184/64 с 10.11.2024 по 31.12.2024 в размере – 3 140,26 руб./Гкал (НДС не предусмотрен). Приказом РЭК Омской области от 29.10.2024 № 185/64 для потребителей МУП «ТОС» категории «население» на период с 10 ноября по 31 декабря 2024 года утвержден льготный тариф на тепловую энергию в размере 3 017,77 руб./Гкал (НДС не предусмотрен). РЭК Омской области, руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», были запрошены у МУП «ТОС» необходимые пояснения и документы (сведения). Согласно пояснениям МУП «ТОС» при расчете платы за отопление в 2024 году применялись приказы РЭК Омской области от 09.11.2023 № 289/71, от 26.12.2023 № 557/88, от 29.10.2024 № 184/64, от 29.10.2024 № 185/64. Начисление за потребленную тепловую энергию осуществлялось на основании фактических (суммированных с января по май, с октября по декабрь) показаний прибора учета за минувший год с календарной разбивкой на 12 месяцев в текущем году. (т. е. равными долями в течение всего года) с последующей корректировкой в большую или меньшую сторону, в зависимости от показаний прибора учета за минувший год. РЭК Омской области проанализированы платежные документы (квитанции), предоставленные МУП «ТОС» выборочно за январь 2024 года, январь 2025 года по жилым помещениям (квартирам) № 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 расположенным по адресу: 646811, Омская область, Таврический район, с. Сосновское, ул. Советская, д. 2, за период с января по декабрь 2024 года, январь 2025 года по жилым помещениям № 1, 2, расположенным по вышеуказанному адресу; за январь, июль, август, декабрь 2024 года, январь 2025 года по жилым помещениям (квартирам) № 1, 8 расположенным по адресу: 646811, Омская область, Таврический район, с. Сосновское, ул. Советская, д. 4. При расчете платы за коммунальную услугу по отоплению по выше указанным адресам применялись следующие размеры тарифов на тепловую энергию: – в квитанциях за период с января по май 2024 года (выставленных ООО «Расчетный центр»), за июнь 2024 года (выставленных МУП «ТОС») – 2680,08 руб./Гкал; – в квитанциях за период с июля по октябрь 2024 года (выставленных МУП «ТОС») – 2790,91 руб./Гкал; – в квитанциях за ноябрь, декабрь 2024 года, январь 2025 года (выставленных МУП «ТОС») – 3017,77 руб./Гкал. Так как МУП «ТОС» присвоен статус ЕТО с 06.09.2024 года, то согласно пункту 25(1) Основ ценообразования, до этого периода Предприятие не имело право применять тарифы, установленные для организации, утратившей такой статус. Исходя из вышеизложенного, МУП «ТОС» в период с 1 июня по 26 августа 2024 года применялись тарифы на тепловую энергию не подлежащие применению (с учетом того факта, что приказ РЭК Омской области от 09.11.2023 № 289/71 признан утратившим силу с 27.08.2024 года); в период с 27.08.2024 по 09.11.2024 применялись тарифы на тепловую энергию не установленные РЭК Омской области.