ООО "УМ-11"

Порядок осуществления государственного земельного надзора регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 248-ФЗ). Положениями Федерального закона № 248-ФЗ предусмотрено, что государственный контроль (надзор) включает в себя не только принятие мер по выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, но также и принятие мер по предупреждению (профилактике) нарушений. Согласно статье 45 Федерального закона № 248-ФЗ одной из таких мер является объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее Предостережение). Предостережение объявляется в случае, если у контрольного (надзорного) органа имеются сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Предостережение носит предупредительный, профилактический характер и не обладает признаками ненормативного правового акта, поскольку не содержит властно-распорядительных предписаний, и является актом, преследующим цель предупредить о необходимости соблюдения закона. Рекомендации, содержащиеся в Предостережении, носят информационный характер. Земельные участки с кадастровыми номерами 55:20:150701:1575, 55:20:150701:1791, 55:20:150701:1556, 55:20:150701:1776, 55:20:150701:1757, 55:20:150701:1604, 55:20:150701:1599, 55:20:150701:1790, 55:20:150701:1793, 55:20:150701:1792, 55:20:150701:1763, 55:20:150701:1781, 55:20:150701:1773, 55:20:150701:1771, 55:20:150701:1772, 55:20:150701:1770, 55:20:150701:1767, 55:20:150701:1766, 55:20:150701:1549, 55:20:150701:1765, 55:20:150701:1764, 55:20:150701:1761, 55:20:150701:1555, 55:20:150701:1760, 55:20:150701:1759, 55:20:150701:1769, 55:20:150701:1577, 55:20:150701:1775, 55:20:150701:1762, 55:20:150701:1585, 55:20:150701:1758, 55:20:150701:1768, 55:20:150701:1605, 55:20:150701:1561, 55:20:150701:1547, 55:20:150701:1543, 55:20:150701:1545, 55:20:150701:1546, 55:20:150701:1551, 55:20:150701:1552, 55:20:150701:1553, 55:20:150701:1554, 55:20:150701:1557, 55:20:150701:1558, 55:20:150701:1559, 55:20:150701:1560, 55:20:150701:1579, 55:20:150701:1580, 55:20:150701:1581, 55:20:150701:1582, 55:20:150701:1583, 55:20:150701:1584, 55:20:150701:1595, 55:20:150701:1596, 55:20:150701:1597, 55:20:150701:1600, 55:20:150701:1601, 55:20:150701:1602, 55:20:150701:1774, 55:20:150701:1777, 55:20:150701:1778, 55:20:150701:1782, 55:20:150701:1783, 55:20:150701:1784, 55:20:150701:1785, 55:20:150701:1786, 55:20:150701:1787, 55:20:150701:1788, 55:20:150701:1789, 55:20:150701:1794, 55:20:150701:1795, 55:20:150701:1796, 55:20:150701:1797, 55:20:150701:1798, 55:20:150701:1799, 55:20:150701:1800, 55:20:150701:1801, 55:20:150701:1802, 55:20:150701:1803, 55:20:150701:1804, 55:20:150701:1805, 55:20:150701:1806, 55:20:150701:1807, 55:20:150701:1808, 55:20:150701:1809, 55:20:150701:1810, 55:20:150701:1811, 55:20:150701:1606, 55:20:150701:1550, 55:20:150701:1780, 55:20:150701:1607, 55:20:150701:1603, 55:20:150701:1548, 55:20:150701:1756, 55:20:150701:1779, 55:20:150701:1578, 55:20:150701:1594, 55:20:150701:1598, общей площадью 103822 кв. м, местоположение: Омская область, Омский р-н, с. Новотроицкое, ул. Гагарина, д. 14 (далее Объекты контроля) относятся к категории земель населенных пунктов, учтены в ЕГРН с видом разрешенного использования: «Для размещения домов индивидуальной жилой застройки». Границы Объектов контроля установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (земельные участки имеют характеристики, позволяющие определить их в качестве индивидуально определенных вещей, сведения о координатах характерных точек границ земельных участков содержатся в ЕГРН). Согласно сведениям ЕГРН Объекты контроля принадлежат на праве собственности Валькову Александру Анатольевичу, СНИЛС 074-487-728 07 (далее Контролируемое лицо), что подтверждается соответствующими записями ЕГРН о государственной регистрации прав. Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с пунктом 4 статьи 85.1 ЗК РФ правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Фактически статьей 284 ГК РФ установлен общий срок – три года, в течение которого собственник (правообладатель) обязан приступить к использованию (освоению) земельного участка. В результате анализа сведений ЕГРН об Объектах контроля, сведений, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из общедоступных информационных ресурсов, фактов использования Объектов контроля в целях строительства (размещения) объектов строительства не установлено. Согласно сведениям ЕГРН на Объектах контроля отсутствуют какие-либо объекты недвижимости (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства). Данные сведения находят подтверждение в общедоступных информационных ресурсах, в том числе в Национальной системе пространственных данных. В результате контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного без взаимодействия с контролируемым лицом, выявлены признаки неиспользования Объектов контроля для строительства объектов недвижимости в соответствии с их целевым назначением и установленным видом разрешенного использования, что указывает на признаки нарушения Контролируемым лицом обязательных требований, установленных п. 2 ст. 7, ст. 42, п. 4 ст. 85.1 ЗК РФ. Ответственность за нарушение вышеуказанных обязательных требований установлена частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: приступить к использованию Объектов контроля в соответствии с их целевым назначением и установленным видом разрешенного использования, учтенным в ЕГРН