САУ "МУРОМЦЕВСКИЙ ЛЕСХОЗ"

Предостережение от 04.09.2025 №662/2025 в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений, в соответствии с заданием от 03.09.2024 №821, в отношении САУ "Муромцевский лесхоз" (ИНН 5522007247, ОГРН 1135543014661, 646430, Омская обл., Муромцевскийр-н, р.п. Муромцево, ул. Северная, д.1), посредством анализа данных, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, а именно, сведений из ФНС России (https://egrul.nalog.ru/index.html): САУ "Муромцевский лесхоз", состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Омской области, основным видом деятельности САУ "Муромцевский лесхоз" является «Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность» (код ОКВЭД 02.10). По информации Главного Управления лесного хозяйства Омской области от 25.08.2025 № 3479-ГУЛХ об объемах заготовки древесины хвойных пород на территории Знаменского, Муромцевского, Тарского, Тевризского районов Омской области за период январь – июль 2025 года установлено, что САУ "Муромцевский лесхоз" осуществляло заготовку древесины хвойных пород (сосна, лиственница) в общем объеме 35423,6 м3 на территории Муромцевского муниципального района, Муромцевского лесничества, Муромцевского участкового лесничества в границах кварталов №№ 177, 189, 190, 191, 58, 19, Муромцевского сельского участкового лесничества в границах кварталов №№ 2, 10, 14 и Кондратьевского участкового лесничества в границах квартала №131, Рязанского участкового лесничества в границах кварталов №№ 151, 183, 165, 150, 166, 158, 187. Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» (далее – Закон № 206): - карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации; - карантинная фитосанитарная зона - территория, на которой введен карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов и осуществляется борьба с ними; - карантинные фитосанитарные меры - обязательные для исполнения требования, правила и процедуры в области карантина растений, установленные в целях обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности; - карантинный фитосанитарный режим - комплекс мер, направленных на создание условий для локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений и программой локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в целях обеспечения карантина растений и предотвращения дальнейшего распространения карантинных объектов в карантинной фитосанитарной зоне; - карантинные фитосанитарные требования - требования, предъявляемые к подкарантинной продукции, ее ввозу, производству (в том числе переработке), хранению, перевозке, реализации, уничтожению и к подкарантинным объектам; подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов; - подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер. В соответствии с п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Закона №206-ФЗ: граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования: - выполнять карантинные фитосанитарные требования; - извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; - выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. В соответствии с п. 2 ст. 18 Закон № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный фитосанитарный режим вводится в карантинной фитосанитарной зоне (включая буферную зону очага карантинного объекта, в которой находятся здания, строения, сооружения, места производства (в том числе переработки), реализации или складирования подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинным объектом), а также в отношении оборудования, транспортного средства, помещения, в котором находится такая подкарантинная продукция. Согласно ч. 1, 6 ст. 21 Закона № 206-ФЗ «О карантине растений» вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; перевозка подкарантинной продукции, указанной в части 1 настоящей статьи, допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата. В соответствии п. 3 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7 карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции. В соответствии с п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 (далее – Решение №159) собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган. В соответствии с п. 1 и 2 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 №424 (далее Порядок №424): - настоящий порядок устанавливает правила для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), российских юридических лиц, иностранных организаций, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции (далее - заявитель), немедленного извещения, в том числе в электронной форме, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами (далее - признаки заражения и (или) засорения). - в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - управление Россельхознадзора) согласно пункту 3 настоящего порядка извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения (далее - извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку). Признаки заражения и (или) засорения определяются заявителем или его уполномоченным представителем самостоятельно. По состоянию на 04.09.2025 на территории Муромцевского муниципального района Омской области установлены карантинные фитосанитарные зоны (в том числе в кварталах, включенных в буферную зону №14 (расположенные в Муромцевском сельском участковом лесничестве) и №№151, 158 расположенные в границах Рязанского участкового лесничества) по карантинным объектам – большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi) и черному сосновому усачу (Monochamus galloprovincialis (Oliv.), характерным для заражения (засорения) подкарантинной продукции. В соответствии с требованиями карантинного фитосанитарного режима, установленного в карантинных фитосанитарных зонах приказами Управления Россельхознадзора по Омской области от 28.06.2024 № 153 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi) на территории Муромцевского муниципального района Омской области» и 154 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi) на территории Муромцевского и Большереченского муниципальных районов Омской области» (с изменениями от 06.12.2024 №265), от 20.02.2024 №№40, 42 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по черному сосновому усачу (Monochamus galloprovincialis (Oliv.) на территории Муромцевского муниципального района Омской области» перемещение партий подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны, должно осуществляться в сопровождении карантинных сертификатов, удостоверяющих соответствие подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений. Перечень приказов об установлении карантинных фитосанитарных зон на территории Омской области размещен на официальном сайте Управления: https://55.fsvps.gov.ru/ в разделе "Карантинные фитосанитарные зоны Омской области". В ходе анализа данных имеющихся у Управления Россельхознадзора по Омской области об объекте контроля с использованием федеральной государственной информационной системы "Аргус–Фито" (https://new.fitorf.ru/ks/certificates/incoming) (далее – ФГИС "Аргус–Фито") установлено, что в период с января 2025 по настоящее время САУ "Муромцевский лесхоз" карантинные сертификаты не оформляло. Таким образом, бездействие собственника (производителя) партий подкарантинной продукции САУ "Муромцевский лесхоз" может привести к нарушению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений (в части оформлении карантинных сертификатов и проведения обследований подкарантинных объектов (лесных участков и мест складирования лесоматериалов), подкарантинной продукции (древесины, щепы и т.п.) на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информирования об этом Управление Россельхознадзора по Омской области), что может повлечь за собой риск дальнейшего распространения карантинных вредных организмов (насекомых - вредителей леса) на территории Российской Федерации. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Специализированному автономному учреждению Омской области "Муромцевский лесхоз" (ИНН 5522007247, ОГРН 1135543014661, 646430, Омская обл., Муромцевскийр-н, р.п. Муромцево, ул. Северная, д.1) принять меры к соблюдению обязательных требований, установленные: 1. частью 1 статьи 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» и п. 3 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7 - осуществлять вывоз из карантинной фитосанитарной зоны партий подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; 2. частью 6 статьи 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - осуществлять перевозку подкарантинной продукции, при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата; 3. выполнять карантинные фитосанитарные требования и другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений, установленные п.1, 8, 10 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 2 «Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами», утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 №424; п. 12 гл. II Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 "Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза" (в том числе требования, установленные карантинным фитосанитарным режимом в соответствии с приказами Управления Россельхознадзора по Омской области от 28.06.2024 № 153 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi) на территории Муромцевского муниципального района Омской области», 154 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi) на территории Муромцевского и Большереченского муниципальных районов Омской области» (с изменениями от 06.12.2024 №265), от 20.02.2024 №№40, 42 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по черному сосновому усачу (Monochamus galloprovincialis (Oliv.) на территории Муромцевского муниципального района Омской области».