ООО "ЧИСТАЯ ЛИНИЯ"

Предостережение от 01.04.2025 №355/4.По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в соответствии с заданием от 20.03.2025 №395, в отношении ООО «Чистая линия» (ИНН 5505219756; 644120, Омская обл., г. Омск, п. Дальний, д. 1/13) по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений выявлены нарушения обязательных требований: п.8 ст.21, п.1, 2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», в части извещения о доставке подкарантинной продукции и гашению карантинных сертификатов, а именно: ООО «Чистая линия» не известило о поступлении партий подкарантинной продукции (лесоматериалов) в количестве 300 м3 и не погасило карантинные сертификаты в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений (далее - ФГИС «Аргус-Фито»). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» (далее - Закон №206-ФЗ), направлен на обеспечение охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращение ущерба от распространения карантинных объектов и устанавливает правовые основы регулирования в области карантина растений, определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также основные права и обязанности физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), российских юридических лиц, иностранных организаций (далее - граждане, юридические лица) в области карантина растений. В п. 15, 23, 29 ст. 2 Закона №206-ФЗ даны основные понятия: - карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации; - карантинные фитосанитарные требования - требования, предъявляемые к подкарантинной продукции, ее ввозу, производству (в том числе переработке), хранению, перевозке, реализации, уничтожению и к подкарантинным объектам; - подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер. В ходе анализа данных имеющихся у Управления Россельхознадзора по Омской области об объекте контроля с использованием ФГИС «Аргус–Фито» (https://new.fitorf.ru/ks/certificates/incoming) установлено, что в адрес ООО «Чистая линия» выданы карантинные сертификаты от 16.01.2025 №№ 556602001601250025, 556602001601250026, 556602001601250027, 556602001601250028, 556602001601250029. В карантинных сертификатах указан отправитель: (ИНН 6658320970) ООО «СОСЬВА-ЛЕС» 620102, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Посадская, д. 16А, пом. А-214. Пункт отправления груза: ст. Карпинск, Свердловская ж/д. Получателем партий подкарантинной продукции является ООО «Чистая линия» (ИНН 5505219756), 644516, Омская обл., Омский р-н, п. Ключи, ул. Заводская, д.1. Пункт назначения груза: ст. Комбинатская, ЗСЖД. Место выгрузки, место хранения груза (адрес склада): ст. Комбинатская. Наименование подкарантинной продукции - лесоматериалы круглые лиственных пород (береза) общим объемом 300 м3, происхождением Свердловская область. Способ транспортировки партий подкарантинной продукции: железнодорожный, номера вагонов 94754595, 94896495, 96635198, 96635297, 94927993. Факт выявленных нарушений ООО «Чистая линия» подтверждается актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 26.03.2025 №395. Согласно п. 6 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7 подкарантинная продукция, на которую выдан КС, должна быть вывезена из карантинной фитосанитарной зоны, установленной в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции, в течение 20 календарных дней со дня выдачи КС. Срок действия карантинных сертификатов выданных 16.01.2025 закончился 04.02.2025. В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 32 Закона №206-ФЗ граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования: - выполнять карантинные фитосанитарные требования; - извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений. Пунктом 8 ст.21 Закона №206-ФЗ установлено, что собственник подкарантинной продукции или уполномоченное им лицо обязаны осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции. Карантинный сертификат считается погашенным с момента внесения в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений собственником подкарантинной продукции или уполномоченным им лицом сведений о завершении перевозки партии подкарантинной продукции. Согласно п. 1, 2, 3, 6 Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 №425 (далее – Порядок извещения): - настоящий порядок устанавливает правила для граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции (далее - заявитель), немедленного извещения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме; - настоящий порядок распространяется на подкарантинную продукцию, подкарантинные объекты, ввезенные в Российскую Федерацию или вывезенные из карантинной фитосанитарной зоны; - заявитель либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее - извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку); - извещение направляется заявителем или уполномоченным представителем в Управление Россельхознадзора одним из следующих способов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; посредством факсимильной связи; на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в Управление Россельхознадзора. В случае установления фактов не извещения о прибытии подкарантинной продукции и не гашения карантинных сертификатов собственник продукции несет ответственность в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации в области карантина растений. Таким образом, в бездействии собственника партий подкарантинной продукции ООО «Чистая линия» установлены признаки невыполнения карантинных фитосанитарных требований и обязательных действий (в части извещения о доставке подкарантинной продукции и гашения карантинных сертификатов).