ЗАО "ПЕРВОМАЙСКОЕ"

Предостережение от 11.02.2025 №168/4. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований, в соответствии с заданием от 06.02.2025 № 182, посредством анализа данных, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в федеральных государственных информационных системах, установлено следующее: по состоянию на 07.02.2025 на территории Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (в том числе в границах земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:020805:282, 55:20:020805:35, 55:20:020805:293, 55:20:020805:294, 55:20:020805:291, 55:20:020805:288) используемых ЗАО «Первомайское» установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинному объекту – паслёну трёхцветковому (Solanum triflorum Nutt), характерному для заражения (засорения) подкарантинной продукции. В соответствии с требованиями карантинного фитосанитарного режима, установленного в вышеуказанной карантинной фитосанитарной зоне приказами Управления Россельхознадзора по Омской области от 02.09.2013 №254 с изменениями от 16.09.2013 №270/1, от 17.08.2015 №163 и от 30.11.2021 № 487, от 37.09.2024 №207) перемещение партий подкарантинной продукции произведенной и вывозимой из карантинной фитосанитарной зоны за пределы карантинной фитосанитарной зоны, должно осуществляться в сопровождении карантинных сертификатов, удостоверяющих соответствие подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений. Перечень приказов об установлении карантинных фитосанитарных зон на территории Омской области размещен на официальном сайте Управления: https://55.fsvps.gov.ru/ в разделе «Карантинные фитосанитарные зоны». В процессе обработки сведений ФНС России (https://egrul.nalog.ru/index.html) установлено, что согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Первомайское», состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области. В сведениях о видах деятельности ЗАО «Первомайское» указано «Выращивание зерновых культур» (01.11.1). При анализе данных за период с 01.12.2024 по 31.12.2024 содержащихся в федеральных государственных информационных системах прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна и выдачи и учета фитосанитарной документации (далее - ФГИС «Зерно», ФГИС «Аргус-Фито») установлено, что ЗАО «Первомайское» в вышеуказанный период осуществляло: 1) вывоз (перевозку) партий зерна из карантинной фитосанитарной зоны (Ачаирское с/п, Омского муниципального района, Омской области): 1. в адрес получателя партии подкарантинной продукции АО «Мельница» (ИНН 5507019953, пункт назначения: Омская обл., г. Омск, ул. Сибирская, д. 47) выдан карантинный сертификат от 02.12.2024 № 555501000212240030 на зерно пшеницы мягкой продовольственное весом 25,35 тонн, а в сопровождении СДИЗ от 02.12.2024 №5528001570/24/0091 по операции «Перевозка» оформлено на отгрузку 25,34 тонн, фактически отгружено партия зерна весом 25,42 тонны. СДИЗ погашен 03.12.2024, разница между фактически отгруженным по СДИЗ зерном и указанном в карантинном сертификате общем весе, составила – 0,07 тонны; 2. в адрес получателя партии подкарантинной продукции АО «Мельница» (ИНН 5507019953, пункт назначения: Омская обл., г. Омск, ул. Сибирская, д. 47) выдан карантинный сертификат от 05.12.2024 № 555501000512240013 на зерно пшеницы мягкой продовольственное весом 26,1 тонна, а в сопровождении СДИЗ от 05.12.2024 №5528001570/24/0094 по операции «Перевозка» оформлено на отгрузку 26,1 тонна, фактически отгружено партия зерна весом 26,2 тонны. СДИЗ погашен 06.12.2024, разница между фактически отгруженным по СДИЗ зерном и указанным в карантинном сертификате весе, составила – 0,1 тонну; 3. в адрес получателя партии подкарантинной продукции АО «Мельница» (ИНН 5507019953, пункт назначения: Омская обл., г. Омск, ул. Сибирская, д. 47) выдан карантинный сертификат от 11.12.2024 № 555501001112240050 на зерно пшеницы мягкой продовольственное весом 25,9 тонн, а в сопровождении СДИЗ от 11.12.2024 №5528001570/24/0099 по операции «Перевозка» оформлено на отгрузку 25,9 тонн, фактически вывезли партию зерна весом 25,96 тонн. СДИЗ погашен 11.12.2024, разница между фактически отгруженным по СДИЗ зерном и указанным в карантинном сертификате весе, составила – 0,06 тонны; 4. в адрес получателя партии подкарантинной продукции АО «Мельница» (ИНН 5507019953, пункт назначения: Омская обл., г. Омск, ул. Сибирская, д. 47) выдан карантинный сертификат от 14.12.2024 № 555501001412240001 на зерно пшеницы мягкой продовольственное весом 26,58 тонн, а по СДИЗ от 13.12.2024 №5528001570/24/0103 оформлено на отгрузку 26,58 тонн, фактически вывезли 26,66 тонн. СДИЗ погашен 13.12.2024. Расхождение по объему составило 0,08 тонн. Кроме того, фактическая дата отгрузки 13.12.2024, а карантинный сертификат оформлен лишь 14.12.2024. 2) реализацию партий зерна пшеницы: 1. в адрес получателя партий подкарантинной продукции ООО "СИБИРЬ-ЭКСПО" (ИНН 5528001570, пункт назначения: Омская обл., г. Омск, ул. 22 Партсъезда, д. 53) выданы карантинные сертификаты от 02.12.2024 №№ 555501000212240017- 555501000212240019, 555501000212240036, 555501000212240039, 555501000212240041 на зерно пшеницы мягкой продовольственной общим весом 163,88 тонн и по СДИЗ от02.12.2024 №5528001570/24/0092 оформлено зерно пшеницы общим весом 163,88 тонн по операции «Реализация»; 2. в адрес получателя АО «Мельница» (ИНН 5507019953, пункт назначения: Омская обл., г. Омск, ул. Сибирская, д. 47) оформлен по операции «Реализация» СДИЗ от 03.12.2024 №5528001570/24/0093 на зерно пшеницы весом 25,42 тонны; 3. в адрес получателя АО «Мельница» (ИНН 5507019953, пункт назначения: Омская обл., г. Омск, ул. Сибирская, д. 47) оформлен по операции «Реализация» СДИЗ от 06.12.2024 №5528001570/24/0095 на зерно пшеницы весом 26,2 тонны; 4. в адрес получателя ООО "СИБИРЬ-ЭКСПО" (ИНН 5528001570, пункт назначения: Омская обл., г. Омск, ул. 22 Партсъезда, д. 53) оформлен по операции «Реализация» СДИЗ от 06.12.2024 №5528001570/24/0096 на зерно пшеницы общим весом 54,02 тонны; 6. в адрес получателя ООО "СИБИРЬ-ЭКСПО" (ИНН 5528001570, пункт назначения: Омская обл., г. Омск, ул. 22 Партсъезда, д. 53) оформлен по операции «Реализация» СДИЗ от 09.12.2024 №5528001570/24/0097 на зерно пшеницы общим весом 135,42 тонны; 7. в адрес получателя ООО "СИБИРЬ-ЭКСПО" (ИНН 5528001570, пункт назначения: Омская обл., г. Омск, ул. 22 Партсъезда, д. 53) оформлен по операции «Реализация» СДИЗ от 10.12.2024 №5528001570/24/0098 на зерно пшеницы общим весом 81,54 тонны; 8. в адрес получателя ООО "СИБИРЬ-ЭКСПО" (ИНН 5528001570, пункт назначения: Омская обл., г. Омск, ул. 22 Партсъезда, д. 53) оформлен по операции «Реализация» СДИЗ от 11.12.2024 №5528001570/24/0096 на зерно пшеницы общим весом 110,24 тонны; 9. в адрес получателя АО «Мельница» (ИНН 5507019953, пункт назначения: Омская обл., г. Омск, ул. Сибирская, д. 47) оформлен по операции «Реализация» СДИЗ от 12.12.2024 №5528001570/24/0101 на зерно пшеницы весом 25,96 тонны; 10. в адрес получателя ООО "СИБИРЬ-ЭКСПО" (ИНН 5528001570, пункт назначения: Омская обл., г. Омск, ул. 22 Партсъезда, д. 53) оформлен по операции «Реализация» СДИЗ от 12.12.2024 №5528001570/24/0102 на зерно пшеницы общим весом 140,28 тонны; 11. в адрес получателя АО «Мельница» (ИНН 5507019953, пункт назначения: Омская обл., г. Омск, ул. Сибирская, д. 47) оформлен по операции «Реализация» СДИЗ от 16.12.2024 №5528001570/24/0104 на зерно пшеницы весом 26,66 тонны. Отгруженные партии подкарантинной продукции сопровождаемые СДИЗ сформированы по адресу: Омская обл., Омский р-н, с. Ачаир. СДИЗ оформлены на партии зерна общим весом 890,86 тонн, что подтверждается выпиской из Реестра оформленных СДИЗов, распечаткой из личного кабинета ФГИС «Зерно» и карантинные сертификаты на общий вес 789,3 тонны (в том числе карантинные сертификаты оформленные на партии отгружаемые в сопровождении СДИЗ по операции «Реализация»), что подтверждается выпиской из отчета по выданным карантинным сертификатам из ФГИС «Аргус-Фито». Разница между фактически отгруженным зерном по операции «Перевозка» СДИЗам и указанным в карантинных сертификатах, составила – 0,32 тонны. Кроме того, партия зерна весом 26,66 тонн, оформленная для вывоза по карантинному сертификату от 14.12.2024 № 555501001412240001 фактически отгружена 13.12.2024 в сопровождении СДИЗ от 13.12.2024 №5528001570/24/0103. По состоянию на 07.02.2025 года вышеуказанные номера СДИЗ и карантинных сертификатов находятся в статусе «Погашен», что подтверждает факт получения груза. По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – наблюдения за соблюдением обязательных требований, в отношении контролируемого лица ЗАО «Первомайское», при анализе сведений из ФГИС «Аргус-Фито» и ФГИС «Зерно» установлено, что в период с 01.12.2024 по 31.12.2024 партии зерна пшеницы продовольственной весом 26,98 тонн отгружены в адрес получателя АО «Мельница» (ИНН 5507019953, пункт назначения: Омская обл., г. Омск, ул. Сибирская, д. 47) без оформления карантинных сертификатов (по СДИЗ от 02.12.2024 №5528001570/24/0091, от 05.12.2024 №5528001570/24/0094, от 11.12.2024 №5528001570/24/0099, от 13.12.2024 №5528001570/24/0103, оформлено на отгрузку 103,92 тонны, а фактически отгружено пшеницы – 104,24 тонн, при этом карантинные сертификаты от 02.12.2024 № 555501000212240030, от 05.12.2024 № 555501000512240013, от 11.12.2024 № 555501001112240050, от 14.12.2024 № 555501001412240001 выданы на вывоз партий зерна пшеницы общим весом 103,92 тонны и по СДИЗ от 13.12.2024 №5528001570/24/0103 оформлено на отгрузку 26,58 тонн, фактически вывезли 26,66 тонн, фактическая дата отгрузки 13.12.2024, а карантинный сертификат № 555501001412240001 оформлен лишь 14.12.2024). Факт выявленных нарушений ЗАО «Первомайское» подтверждается актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 07.02.2025 №182. Установлено, что ЗАО «Первомайское» в период с 01.12.2024 по 31.12.2024 в адрес получателя (АО «Мельница») не оформило карантинный сертификат на 0,32 тонны зерна пшеницы, тем самым вывезло по карантинным сертификатам меньше чем отгрузило по СДИЗ (подтверждается СДИЗ от 02.12.2024 №5528001570/24/0091, от 05.12.2024 №5528001570/24/0094, от 11.12.2024 №5528001570/24/0099, от 13.12.2024 №5528001570/24/0103), то установлен факт несоответствия сведений содержащихся в ФГИС «Аргус-Фито» о перевозке и доставке партии подкарантинной продукции сведениям, содержащимся в ФГИС «Зерно». В случае установления фактов не оформления карантинных сертификатов при вывозе партий подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны ЗАО «Первомайское» несет ответственность в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации в области карантина растений. Учитывая, что осуществлен вывоз подкарантинной продукции (зерна пшеницы) весом 26,98 тонн без оформления карантинного сертификата, то в действиях ЗАО «Первомайское» усматриваются признаки нарушений обязательных требований: ч. 1 ст. 21, п. 1, 10 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений», п. 3 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7. Закрытому акционерному обществу «Первомайское» (ИНН 5528001570, 644543, Омская обл., Омский р-н, с. Ачаир, ул. Школьная, д.46) обеспечить выполнение следующих обязательных требований: 1. п.1, 10 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - выполнять карантинные фитосанитарные требования и другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений (в том числе требования, установленные карантинным фитосанитарным режимом утвержденным приказом Управления Россельхознадзора по Омской области от 14.10.2013 №299 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны, утверждении и введении в действие плана карантинных фитосанитарных мероприятий по локализации и ликвидации очагов паслена трехцветкового на территории Таврического муниципального района Омской области» (с изменениями от 04.07.2014 №146, от 07.08.2014 №169, от 17.10.2014 №227, от 30.09.2020 №197, от 15.11.2024 №246); 2. ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» и п. 3 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7 - осуществлять вывоз из карантинной фитосанитарной зоны партий подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; 3. ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - осуществлять перевозку подкарантинной продукции, при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.