ООО "РУССЕЛЬТОРГ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от "13" января 2025 № 1/2025 При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности при вывозе зерна (для пищевых и непищевых целей) из Российской Федерации (в части соблюдения обязательных требований, предъявляемых к зерну при осуществлении экспортных операций) в отношении ООО «РУССЕЛЬТОРГ» (ИНН 7743113913, ОГРН 1157746717314, 125212, г. Москва, вн. тер. г. Муниципальный округ Головинский, б-р Кронштадтский, д.7А, ком. 16) установлены нарушения требований п. 2 ст. 3 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее - ТР ТС 015/2011) к процессу выпуска зерна в обращение, а именно: выпустило в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партию семена льна для переработки на пищевые цели, урожая 2024 года массой 504,020 тонн, (заявка на выдачу фитосанитарного сертификата от 21.11.2024 №5545), с нарушением оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов его переработки (далее - ФГИС Зерно). Согласно информации с сайта Федеральной налоговой службы https://egrul.nalog.ru/ в сведениях о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ООО «РУССЕЛЬТОРГ» указано 46.21.11 Торговля оптовая зерном. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (далее – Закон № 184-ФЗ), технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации). Согласно п. 2 предисловия к ТР ТС 015/2011 технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 ТР ТС 015/2011). Согласно требованиям п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011, каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. При выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, предназначенного для направления на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя, оно сопровождается товаросопроводительными документами без информации о декларации. Согласно ст. 18.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне» (далее Закон РФ), товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет СДИЗ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. СДИЗ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в ФГИС Зерно в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления СДИЗ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в ФГИС Зерно (далее – Правила). В соответствии с п. 1 указанных Правил приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии СДИЗ. Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 утверждены «Правила оформления СДИЗ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в ФГИС Зерно (далее – Правила). В соответствии с п. 1 настоящие Правила определяют порядок и сроки оформления СДИЗ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в ФГИС Зерно, а также форму СДИЗ. В соответствии с п. 5 Правил формирование СДИЗ осуществляется в ФГИС Зерно на основании сведений и информации, предусмотренных правилами регистрации и представления сведений и информации в ФГИС Зерно, сроками, формами и форматами представления сведений и информации, требованиями к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, в соответствии с частью второй статьи 17.1 Закона РФ. В соответствии с п.п. л) п. 10 Правил в графах 1.1.9.1-1.1.9.Б подраздела 1.1.9 указываются значения показателей потребительских свойств партии зерна согласно протоколу испытаний, перечень потребительских свойств партии зерна в целях внесения в ФГИС Зерно, утверждаемый Минсельхозом РФ в соответствии с абзацем десятым части третьей статьи 17.1. Закона РФ (в случае осуществления вывоза партии зерна с территории Российской Федерации и (или) ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации в настоящих графах указываются результаты лабораторных исследований в соответствии с протоколом таких исследований в соответствии со статьей 20 1 Закона Закона РФ). Перечень потребительских свойств партии зерна в целях внесения в ФГИС Зерно утвержден приказом Минсельхоза РФ от 12.11.2021 №756. При анализе протоколов испытаний №№ 11881/24, 11881-ВН/24 от 13.11.2024, №№ 13043/24, 13043-1ВН/24, 13045/24, 3045-1ВН/24 от 27.11.2024, 13044/24, 13044-1ВН/24 от 28.11.2024, сертификатов качества 156-0199-01749-15587, 156-0199-01751-15587 от 15.11.2024, 156-0199-01750-15587 от 24.12.2024 аккредитованной испытательной лаборатории Омского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса», на основании которых оформлен СДИЗ на семена льна для переработки на пищевые цели, урожая 2024 года №7743113913/25/0003 от 09.01.2025 общей массой 504020 кг отсутствуют результаты исследования указанной партии льна на показатель «масличность». В вышеуказанном СДИЗ указано «0». В соответствии с приказом Минсельхоза РФ от 12.11.2021 №756 показатель «масличность» является обязательным для внесения в ФГИС Зерно. Из вышеперечисленного следует, что ООО «РУССЕЛЬТОРГ» не провело лабораторные исследования партий льна согласно утвержденного перечня потребительских свойств в испытательной лаборатории и выпустило в обращение партию семян льна для переработки на пищевые цели, урожая 2024 массой 504,020 тонн с нарушением оформления СДИЗ. Данный СДИЗ является недействительным. ООО «РУССЕЛЬТОРГ» обеспечить выпуск в обращение партий зерновой продукции в соответствии с требованиями и правилами, установленными законодательством РФ о зерне - проводить исследования зерновой продукции в соответствии с приказом Минсельхоза РФ от 12.11.2021 №756.