СПК "НОВОРОССИЙСКИЙ"

По результатам рассмотрения сведений (документов) о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, поступивших от отдела технической экспертизы коммунальных услуг РЭК Омской области выявлены признаки нарушения требований СПК «Новороссийский» к программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в части отсутствия программы энергосбережения и отчетов о фактическом исполнении установленных требований к программе. В соответствии со статьей 25 Федерального закона РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Частью 3 статьи 25 Закона № 261-ФЗ закреплено, что требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должны включать в себя: 1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ (без указания их значений); 2) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения; 3) показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Согласно пункту 1 части 3 статьи 41 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) производственная программа в сфере водоснабжения, водоотведения должна содержать перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке. К долгосрочным параметрам регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения относятся в том числе показатели энергосбережения и энергетической эффективности (часть 15 статьи 41.1 Закона № 416-ФЗ). Тарифы на питьевую воду для потребителей СПК «Новороссийский» установлены на долгосрочный период приказом РЭК Омской области от 29.09.2020 № 195/59. Согласно подпункту 13 пункта 15 Положения о РЭК Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 02.11.2011 № 212-п (далее – Положение), Комиссия осуществляет контроль за выполнением производственных и инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных и инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности. В соответствии с подпунктом 11 пункта 16 Положения, Комиссия устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комиссией, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством. Приказами РЭК Омской области от 18.11.2021 № 23-П, от 27.03.2024 №5-П утверждены требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на периоды 2022–2024, 2025-2027 годы, соответственно, в том числе осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения (приложение № 1). Приказом РЭК Омской области от 25.05.2023 №7-П утверждены формы отчетов о достижении целевых и прочих показателей программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о реализации мероприятий, основной целью которых является энергосбережение и (или) повышение энергетической эффективности. В соответствии с подпунктом 2 пункта 14 Правил установления требований к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 №340 (далее - Правила) регулируемые организации предоставляют в регулирующий орган не позднее 1 февраля ежегодный отчет о фактическом исполнении установленных требований к программе по форме, утвержденной регулирующим органом (далее — Отчет). В соответствии с пунктом 5 Правил целевые показатели формируются отдельно в отношении каждого регулируемого вида деятельности. На основании вышеизложенного РЭК Омской области в адрес СПК «Новороссийский» по государственной информационной системе «Тариф» было направлено письмо от 27.02.2024 №ИСХ-24/РЭК-668 о необходимости предоставления Отчета, однако, на дату объявления настоящего предостережения Отчет предоставлен не был. Кроме того, в РЭК Омской области отсутствуют сведения об утверждении и реализации Кооперативом программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2023, 2024 годы.