АССОЦИАЦИЯ "САНАТОРИЙ "КОЛОС"

По результатам рассмотрения сведений (документов) о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, поступивших от отдела технической экспертизы коммунальных услуг РЭК Омской области (далее – Отдел), от Ассоциации «Санаторий «Колос» (ВХ-24/РЭК-2176 от 06.03.2024), выявлены признаки нарушения требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в части отсутствия программ энергосбережения и отчетов о фактическом исполнении установленных требований к программам. В соответствии со статьей 25 Федерального закона РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Частью 3 статьи 25 Закона N 261-ФЗ закреплено, что требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должны включать в себя: 1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ (без указания их значений); 2) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения; 3) показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. Согласно пункту 1 части 3 статьи 41 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» производственная программа в сфере водоснабжения, водоотведения должна содержать перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке. К долгосрочным параметрам регулирования в сфере водоснабжения, водоотведения относятся в том числе показатели энергосбережения и энергетической эффективности (часть 15 статьи 41.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»). Тарифы для Ассоциации «Санаторий «Колос» в сфере водоснабжения и водоотведения установлены РЭК Омской области на долгосрочный период. Согласно подпункту 13 пункта 15 Положения о РЭК Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 02.11.2011 № 212-п (далее – Положение), Комиссия осуществляет контроль за выполнением производственных и инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных и инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности. В соответствии с подпунктом 11 пункта 16 Положения, Комиссия устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комиссией, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством. Приказом РЭК Омской области 18.11.2021 № 23-П утверждены требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на период 2022–2024 годы, в том числе осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения (приложение № 1). Приказом РЭК Омской области от 25.05.2023 №7-П утверждены формы отчетов о достижении целевых и прочих показателей программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о реализации мероприятий, основной целью которых является энергосбережение и (или) повышение энергетической эффективности. В соответствии с подпунктом 2 пункта 14Правил установления требований к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 №340 (далее — Правила) регулируемые организации предоставляют в регулирующий орган не позднее 1 февраля ежегодный отчет о фактическом исполнении установленных требований к программе по форме, утвержденной регулирующим органом (далее — Отчет). В соответствии с пунктом 5 Правил целевые показатели формируются отдельно в отношении каждого регулируемого вида деятельности. На основании вышеизложенного РЭК Омской области в адрес Ассоциации «Санаторий «Колос» было направлено письмо от 27.02.2024 №ИСХ-24/РЭК-668 о необходимости предоставления Отчета, на что Ассоциация письмом от 04.03.2024 исх. № 33 (ВХ-24/РЭК-2176 от 06.03.2024) сообщило, что не имеет программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.