ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА

Согласно сведениям, указанным в обращении гражданина (от 14.05.2024 вх. № Т-226, от 31.05.2024 Т-272п, от 11.06.2024 Т-296п) о нарушениях градостроительного законодательства Российской Федерации по строительству объекта капитального строительства (предположительно подземная стоянка) (далее - объект) на земельном участке с кадастровым номером 55:36:040102:2043 (едином землепользовании, состоящий из земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:040102:2041 и 55:36:040102:2042 соответственно), имеющего почтовый адрес: установлено северо-восточнее относительно 1-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. Волховстроя, д.4 (далее — земельный участок). 20.06.2024 специалистами Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (далее – Главное управление) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования. В ходе выездного обследования установлено следующее: Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.06.2024 № КУВИ — 001/2024-149355568 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок общей площадью 9531 +/- 34 кв.м. отсутствуют. По информации, полученной из департамент имущественных отношений (от 14.06.2024 вх. № 2852), земельный участок был ранее представлен ЗАО «Трест-5» по договору аренды от 27.03.2007 № ДГУ-Ц-31-6903 (далее - договор) для жилищных нужд под строительство жилых домов. Соглашением, зарегистрированным в Управлении Россреестра по Омской области, договор расторгнут с 17.11.2016. Таким образом, правообладателем данного земельного участка является департамент имущественных отношений. По информации, полученной из департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (от 11.06.2024 вх. № Т-296п), департаментом строительства Администрации города Омска в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) были введены в эксплуатацию следующие объекты капитального строительства: - 1 очередь строительства подземной стоянки автотранспорта по ул. Сазонова, д. 33, корп. 1 на основании распоряжения от 30.06.2011 № 65-рв разрешением на ввод в эксплуатацию от 30.06.2011 № 55-913. Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство от 23.03.2011 № 55-1106; - 1 этап II очереди строительства подземной стоянки автотранспорта по ул. Сазонова, д, 33, корп. 1 на основании распоряжения от 26.12.2014 № 244-рв разрешением на ввод в эксплуатацию от 26.12.2014 № RU5530100-1553. Строительство осуществлялось на основании разрешения на строительство от 17.10.2014 № RU5530100-2356. В соответствии со схемами планировочной организации земельного участка, представленными к выдаче разрешений на строительство указанных объектов капитального строительства, строительство подземной автостоянки планировалось осуществлять в 3 очереди строительства (фрагмент прилагается). Выдача разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию 2 этапа II очереди, а также 3 очереди подземной автостоянки в порядке статей 51, 55 ГрК РФ департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска не осуществлялась. Извещение о начале работ по строительству объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с частью 5 статьи 52 ГрК РФ в Главное управление не поступало, региональный государственный строительный надзор при строительстве объекта на земельном участке не осуществлялся. В ходе выездного обследования установлено, что на земельном участке выполнено частично устройство фундаментов, железобетонных колонн, монолитное железобетонное перекрытие подземной стоянки. Строительно-монтажные работы на участке не ведутся. Согласно пункта 10, статьи 1 ГрК РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). Согласно п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику. В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ. Таким образом установлено, что строительство осуществлялось без полученного в установленном порядке разрешения на строительство — нарушение части 1 статьи 51 ГрК РФ.