АДМИНИСТРАЦИЯ МАРЬЯНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Поступившее 01.07.2024 вх. № ОГ-1351/24 обращение гр. Апретова С.В. с материалом проверки ТОНДиПР по Марьяновскому и Москаленскому районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Омск ой области содержит сведения о наличии признаков нарушения требований земельного законодательства, установленных ст. 25, ст. 26, абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, в действиях Администрации муниципального образования Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, выраженных в использовании земельного участка лесного фонда 55:12:000000:1738(1) и земельного участка государственная собственность на который не разграничена под кладбище. В результате проведения выездного обследования объектов земельных отношений без взаимодействия с контролируемыми лицами вышеуказанные признаки нарушения требований земельного законодательства были подтверждены. В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:12:000000:2237, площадью 147393 кв.м, местоположение которого установлено: Омская область, Марьяновский район, с юго-восточной стороны от р.п. Марьяновка. Земельный участок относится к категории земель – «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», установленный вид разрешенного использования по документу – «ритуальная деятельность» (по классификатору Росреестра – для размещения объектов специального назначения). Границы земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:2237 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (участок имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка содержатся в ЕГРН). Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:2237 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципальной район Омской области. Проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:2237 и его прилегающей территории. В результате визуального осмотра установлено, что территория захоронения (кладбища) увеличилась в юго-восточном направлении за счет: лесного участка с кадастровым номером 55:12:000000:1738(1), земельного участка с кадастровым номером 55:12:090802:907 и за счет земельного участка государственная собственность на который не разграничена. Доступ на территорию кладбище не ограничен, ограждение отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:2237 по периметру окружен отдельными участками лесного фонда, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:1738, земельным участком с кадастровым номером 55:12:090802:907, а также обработанными сельскохозяйственными полями, расположенными на земельных участках с кадастровым номером 55:12:000000:2225. На территории кладбища имеется значительное количество захоронений, находящихся среди лесных насаждений, повсеместно между захоронениями имеется травянистая растительность и отложения опада листвы и веток. Также имеются несколько точек сбора мусора. В ходе анализа соответствия результатов инструментального обследования со сведениями, содержащимися в ЕГРН (координаты поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами: 55:12:000000:1738(1), 55:12:090802:907, 55:12:000000:2237 установлено, что фактическая территория кладбища не совпадает с кадастровым деление земельных участков, а именно к югу от земельного участка кладбища с кадастровым номером 55:12:000000:2237 имеется неустановленное число захоронений, расположенных на территории лесного фонда (55:12:000000:1738(1)), на территории земельного участка (55:12:090802:907), а также на неразмежеванной территории. Также в указанном месте расположена куча мусора (имеющая координаты 54.9459397, 72.6550984), собранного с ближайших захоронений. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:1738, площадью 2364323 кв.м, местоположение которого установлено: Российская Федерация, Омская область, р-н Марьяновский, Любинское лесничество, Марьяновское сельское участковое лесничество, урочище «Грибановское сельское поселение», лесной квартал №49, урочище «Шараповское сельское поселение», лесной квартал №52. Земельный участок относится к категории земель – «Земли лесного фонда», установленный вид разрешенного использования по документу – «Заготовка древесины; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности» (по классификатору Росреестра – для размещения объектов лесного фонда). Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:1738 принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:12:090802:907, площадью 155864 кв.м, местоположение которого установлено: Российская Федерация, Омская область, р-н Марьяновский, р.п. Марьяновка, ул. Комсомольская, д. 77. Земельный участок относится к категории земель – «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», установленный вид разрешенного использования по документу – «Ритуальная деятельность» (по классификатору Росреестра – для размещения кладбищ). Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:12:090802:907 принадлежит на праве собственности Шараповскому сельскому поселению Марьяновского муниципального района Омской области и передан в постоянное (бессрочное) пользование Администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района Омской области. Границы земельных участков с кадастровыми номерами: 55:12:000000:1738, 55:12:090802:907, 55:12:000000:2225 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (участки имеют характеристики, позволяющие определить их в качестве индивидуально определенной вещи, сведения о координатах характерных точек границ земельных участков содержатся в ЕГРН). Частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) определены органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий и внеплановых проверок в 2024 году. В результате выездного обследования установлено, что Администрацией муниципального образования Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципальной район Омской области в нарушение обязательных требований, установленных ст. 25, ст. 26, абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации используются земельные участки лесного фонда 55:12:000000:1738(1) – 0,49 га и земельный участок государственная собственность на который не разграничена – 0,1 га. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, а также не в соответствии с целевым назначением и установленным видом разрешенного использования.