АО "ОМСКОБЛВОДОПРОВОД"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «15» октября 2024 г. № 839/7 1. Акционерного общества «Омскоблводопровод» (ИНН: 5528022202) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора), При проведении контрольного (надзорного) мероприятия - выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:26:211408:61, площадью 12 га, расположенного по адресу: Омская область, Таврический район, Ленинское сельское поселение, установлено следующее. Обследуемый земельный участок с кадастровым номером 55:26:211408:61, согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. В соответствии с данными государственного фонда в установленных границах земельный участок имеет вид угодий - пашня. Координаты месторасположения земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:26:211408:61: 1 ЗУ) СШ 54.564992958°, ВД 73.559050718°; 5 ЗУ) СШ 54.561233516°, ВД 73.562411891°; 2 ЗУ) СШ 54.565078353°, ВД 73.561705356°; 6 ЗУ) СШ 54.561119818°, ВД 73.560709680°; 3 ЗУ) СШ 54.565076387°, ВД 73.563405171°; 7 ЗУ) СШ 54.561148964°, ВД 73.559777884°; 4 ЗУ) СШ 54.561338968°, ВД 73.563644691°; 8 ЗУ) СШ 54.561194741°, ВД 73.559366124°. Контрольные надзорные мероприятия в отношении земельного участка проводились в условиях естественного освещения и ясной видимости, с помощью следующих технических средств: GPS навигатора марки Garmin etrex 20x, планшета марки DEXP K61, персонального (нагрудного) видеорегистратора «RIXET 64Гб Full HD», и при использовании БВС фото - видеокамера DJI Phantom 4 advanced (идентификационный номер 0НАСЕ590С20311). Для получения актуальной информации в отношении обследуемого объекта в режиме онлайн использовались публичные приложения - «Публичная кадастровая карта», «Kadastr RU», сведения из единого государственного реестра недвижимости, сведения государственного фонда данных, с помощью которых проложен маршрут необходимый для осмотра участка. В ходе проведения мероприятия установлено, что на всей площади земельного участка с кадастровым номером 55:26:211408:61, был осуществлен посев сельскохозяйственной культуры - пшеница. На момент обследования, на площади 110 000 кв.м. произведена уборка урожая, на поверхности участка расположены пожнивные остатки зерновой культуры. В юго-восточной части участка на площади 10 000 кв.м. уборка урожая не произведена. На указанной площади имеются признаки подтопления. Плодородный слой почвы сильно переувлажнён. Также имеются следы техники, которая в процессе уборки урожая застревала на подтопленной юго-восточной части земельного участка. Координаты месторасположения подтопленной части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:26:211408:61: 1Н) СШ 54.561315°, ВД 73.561986°; 5Н) СШ 54.562197°, ВД 73.562249°; 2Н) СШ 54.561488°, ВД 73.561929°; 6Н) СШ 54.562368°, ВД 73.563592°; 3Н) СШ 54.561719°, ВД 73.562787°; 4 ЗУ) СШ 54.561338968°, ВД 73.563644691°; 4Н) СШ 54.562014°, ВД 73.562073°; 5 ЗУ) СШ 54.561233516°, ВД 73.562411891°. Вдоль южной границы земельного участка проложена полевая дорога, которая также подвержена подтоплению. В ходе обследования прилегающей территории вблизи участка, в южном направлении от проложенной полевой дороги, установлено, что в ориентире точки GPS – координат СШ 54.556905° ВД 73.562842° осуществлены земельные работы, связанные с ремонтов водопроводных сетей. При видео и фотосъемки с беспилотного воздушного судна, отчетливо видно водяное пятно, берущие начало в ориентире точки GPS – координат СШ 54.556905° ВД 73.562842°, и разлившиеся до центра земельного участка с кадастровым номером 55:26:211408:61. С южной стороны участок граничит с землями сельскохозяйственного назначения, в границах которого присутствуют сухие сорные растения, высотой до 1-го метра. Со всех других сторон участок граничит с земельными участками сельскохозяйственного назначения, на которых также осуществлен посев и уборка сельскохозяйственной культуры. По результатам проведения выездного обследования в границах земельного участка с кадастровым номером 55:26:211408:61 установлены признаки, указывающие на нарушения обязательных требований земельного законодательства, а именно обязательных мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающей среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с данными из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 55:26:211408:61 находится в собственности Таврического муниципального района Омской области. Также согласно данным ЕГРН земельный участок передан в аренду гражданину Шваб Александру Андреевичу, 07.11.1958 г.р. (ИНН: 553400015490), с 14.04.2023 по 05.04.2028 гг. По данным единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП), Шваб А.А. является главой крестьянского (фермерского) хозяйства. В Управление Россельхознадзора поступили сведения, по факту передачи земельного участка с кадастровым номером 55:26:211408:61 в субаренду гражданину Шваб Роману Викторовичу, 01.10.1983 г.р. (ИНН: 553403712756), с 01.05.2024 по 01.12.2024 г. По данным ЕГРИП гражданин Шваб Р.В. является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основным видом деятельности которого является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур. Таким образом, в результате бездействия третьих лиц, в границах земельного участка с кадастровым номером 55:26:211408:61, на площади 10000 кв.м. установлены признаки - невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что нарушает требования п. 2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со сведениями, имеющимися в распоряжении Управления Россельхознадзора по Омской области, подтопление земельного участка с кадастровым номером 55:26:211408:61 произошло в результате аварийных ситуаций (порывов) на трубопроводе Таврического группового водопровода, принадлежащего акционерному обществу «Омскоблводопровод», ИНН: 5528022202 (далее - АО «Омскоблводопровод»). На основании ст. 58 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Россельхознадзора по Омской области в адрес АО «Омскоблводопровод» направило запрос, с просьбой сообщить о фактах проведения аварийных работ на водопроводных коммуникациях, проходящих в ориентире точки GPS – координат СШ 54.556905° ВД 73.562842°, с приложением подтверждающих документов. Согласно ответу АО «Омскоблводопровод», в ориентире точки GPS – координат СШ 54.556905° ВД 73.562842° и границах указанного земельного участка, с 2023 года по настоящее время произведены работы по устранению двух подземных повреждений на стальном магистральном водопроводе диаметром 600 мм, Таврического – Неверовка 16.09.2024 и 25.09.2024. При устранении повреждений, сотрудниками проводились земельные работы и раскопка котлована, после высыхания почвы в местах проведения ремонтных работ, будет произведена рекультивация нарушенных земель. Также АО «Омскоблводопровод» сообщает, что факт подтопления земельного участка с кадастровым номером 55:26:211408:61 именно в результате порыва водопровода, а не в результате негативных последствий непреодолимой силы вызванных обильным выпадением осадков не представляется возможными достоверно установить. Факт подтопления и переувлажнения верхнего плодородного слоя почвы на площади 10000 кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером 55:26:211408:61 подтвержден материалами выездного обследования, в которых имеются высотные снимки местности, указывающие на место в ориентире GPS – координат СШ 54.556905° ВД 73.562842°, где и произошел порыв на водопроводе. Таким образом, в результате бездействий сотрудников АО «Омскоблводопровод», связанных с непринятием своевременных мер по устранению порывов на магистральном водопроводе, и вследствие чего дальнейшего подтопления прилегающей территории и земельного участка с кадастровым номером 55:26:211408:61, часть которого выведена из сельскохозяйственного оборота. Выявленные признаки указывают на нарушение в границах земельного участка АО «Омскоблводопровод» обязательных требований земельного законодательства, выразившиеся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что нарушает требования п. 2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии со ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании изложенного, руководствуясь п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях недопущения нарушения норм действующего законодательства. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерному обществу «Омскоблводопровод» (ИНН: 5528022202, ОГРН 1027739216757), зарегистрированному по адресу: 644520, Омская область, Омский район, с. Троицкое, ул. Дорстрой, д. 8, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: - по недопущению подтопления и в последствие проявление иных негативных процессов на земельном участке с кадастровым номером 55:26:211408:61, на площади 10 000 кв.м., и на прилегающей территории в ориентире GPS – координат СШ 54.556905° ВД 73.562842°, подверженной подтоплению в результате порывов на магистральном трубопроводе. - проведению рекультивации нарушенной части в ориентире GPS – координат СШ 54.556905° ВД 73.562842° где произведены земельные работы, связанные с ремонтом магистрального трубопровода, в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель утвержденными Постановлением Правительства РФ «О проведении рекультивации и консервации земель» от 10.07.2018 № 800, путем разработки проекта рекультивации, согласования, утверждения и проведения рекультивации. В срок до 01.11.2024.