Проверка № 55240861000015805110 от 14 октября 2024 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗОЛОТОНИВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Дата проведения
14 октября 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области
Предостережение
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от "14" октября 2024г. N 831/7 1. Администрации Золотонивского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области (ИНН 5527007360, ОГРН 1055527016577, КПП 552701001), юридический адрес регистрации: 646961, Омская область, Оконешниковский район, с. Золотая Нива, ул. Садовая, д.30. 2. При осуществлении: Государственного земельного контроля, реестровый (ые) номер(а) функции (й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций 010001056730) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с заданием на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования № 375/7 от 06.09.2024 проведено выездное обследование в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:19:020601:715, общей площадью 24512 кв. м расположенного по адресу: Российская Федерация, Омская область, Оконешниковский район, Золотонивская с/а, поле № 54. На основании записей единого государственного реестра недвижимости установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:19:020601:715, общей площадью 24512 кв. м, относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, правообладателя принадлежит на праве собственности Золотонивскому сельскому поселению Оконешниковского муниципального района Омской области (дата регистрации 23.03.2021, № 55:19:020601:715-55/098/2021-4 и передан в аренду Попову Владимиру Григорьевичу, ИНН: 552700476813 (дата регистрации 15.03.2021, № 55:19:020601:715-55/098/2021-2). Земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства вид угодий - пашня (информация из государственного фонда данных Управления Росреестра по Омской области). Оборот земельного участка с кадастровым номером 55:19:020601:715 осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ). Согласно полученных сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) (№ ИЭ9965-24- 49488031 от 11.10.2024) в ходе проведения мероприятия установлено, что Попов Владимир Григорьевич, 02.03.1963 г. р. является ИП главой КФХ (ИНН 552700476813, ОГРНИП 309551512400077). В соответствии с п. 2 пп. а. «Критериев отнесения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения», отнесен к умеренной категории риска, решение № 14467 от 15.07.2024. При этом 11.09.2024 по результатам проведенного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:19:020601:715 установлены нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. Осмотр земельного участка проводилось в условиях естественного освещения и ясной видимости. Обследуемый участок с кадастровым номером 55:19:020601:715 не огорожен, доступ свободный, запрещающих и ограничивающих знаков не установлено. Информационные таблички о запрете складирования ТБО и др. отходов отсутствуют. С помощью технических средств, установлено место расположения части участка, где проведены земельные работы. В результате производства земельных работ, на площади 155 кв.м. образовано углубление глубиной 0.3 м. Изъятый из углубления грунт плодородного слоя почвы находится на краю углубления, поверхность проведения работ не спланирована, в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:19:020601:715. Кроме того, в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:19:020601:715 установлено место складирования отходов жизнедеятельности животных, в результате чего часть земель сельскохозяйственного назначения на площади 358 кв.м. подвержена загрязнению. В центральной части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:19:020601:715 расположена свалка ТБО в виде пластиковых пакетов, вещей, бутылок из стекла, старых шин, строительного мусора, пластиковых канистр на площади 8100 кв.м. В западной направление на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:19:020601:715 на несанкционированной свалки, установлено место розлива жидких бытовых отходов, в результате чего часть земель сельскохозяйственного назначения на площади 150 кв.м. подвержена загрязнению. Кроме того в восточной части земельного участка с кадастровым номером 55:19:020601:715 на площади 10 кв.м. установлено признаки розлива нефтепродуктов, в результате плодородный слой почвы подвержен загрязнению. Так же на площади 11800 кв.м земельного участка с кадастровым номером 55:19:020601:715 выявлены признаки, выразившиеся в захламлении и зарастании земельного участка сорной растительностью различного видового состава (осот, конопля, полынь, лебеда и др.) высотой более 0,9 м. вследствие чего часть земельного участка с кадастровым номером 55:19:020601:715 выведена из сельскохозяйственного оборота. Руководствуясь ст. 75, 81 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 с использованием видеозаписи, проведено контрольное (надзорное) действие по выборке проб почвы с земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:19:020601:715 на нарушенной площади 358 кв.м. в месте складирования отходов жизнедеятельности животных в границах точек GPS координат: 1) 54.894118°; 74.923453°; 2) 54.894149°; 74.923110°; 3) 54.894275°; 74.92729°; 4) 54.894337°; 74.922788; 5) 54.894266°; 74.922997°; 6) 54.894164°; 74.923502° для проведения исследований, с целью определения обобщенных колиформных бактерий (ОКБ), в том числе Е.соli КОЕ/г (энтерококки (фекальные) КОЕ/г, патогенные бактерии, в т.ч. сальмонеллы КОЕ/г.); на нарушенной площади 10 кв.м. в месте розлива нефтепродуктов в границах точек GPS координат: 1) 54.893683°; 74.923845°; 2) 54.893708°; 74.923888°; 54.893681°; 74.923920°; 4) 54.893655°; 74.923936; 5) 54.893668°; 74.923829°; 6) 54.893680°; 74.923872° отобраны пробы почвы для проведения исследований с целью определения солей тяжелых металлов (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, медь, цинк), бензапирен, нефтепродукты; на нарушенной площади 150 кв.м. в месте розлива жидких бытовых отходов в границах точек GPS координат: 1) 54.893486°; 74.921817°; 2) 54.893393°; 74.921796°; 54.893418°; 74.921978°; 4) 54.893495°; 74.922128° отобраны пробы почвы для проведения исследований с целью определения солей тяжелых металлов (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, медь, цинк), бензапирен, нефтепродукты; на нарушенной площади 155 кв.м. в месте снятия и перемещения плодородного слоя почвы в границах точек GPS координат: 1) 54.894349 °; 74.923260°; 2) 54.893705 °; 74.924483°; 54.893168 °; 74.924043°; 4) 54.893186 °; 74.924065; 5) 54.893668 °; 74.924462°; 6) 54.894326 °; 74.923271° отобраны пробы почвы для проведения исследований с целью определения органического вещества, кислотности почвы (рН), фосфор, калий. Почвенные образцы отобрана в соответствии с ГОСТ 17.4.4.02-2017 Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа, В соответствии с нормативными документами – Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" Почвенные образцы были отобраны в количестве 20 шт. Все образцы отбирались в отдельный сейф пакет, каждый сейф пакет имеет индивидуальный номер, далее образцы были помещены в сумку холодильник (термос) и в этот же день, доставлены и сданы в лабораторию Омского филиала ФГБУ "Центр оценки качества зерна" для исследования. Результаты отбора образцов отражены в протоколе отбора образцов (проб) почвы от 11.09.2024 № 38. В соответствии с ч. 13 ст. 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 37 (б) Положения «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 приостановлен срок проведения выездного обследования в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:19:020601:715 на срок необходимый для проведения анализа на определение в почве солей тяжелых металлов (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, медь, цинк), агрохимических показателей почвы (органическое вещество, кислотности почвы (рН), фосфор, калий) и жизнеспособных личинок и яйц гельминтов опасных для человека и животных, Экз/кг, цист патогенных кишечных простейших Экз/100. Согласно данным Протоколов испытаний № 179/24-Т от 18.09.2024, № 180/24-Т от 18.09.2024, почвенные образцы, отобранные на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:19:020601:715 в пределах GPS координат указанных выше с 1- 6 на нарушенной площади 358 кв.м. в месте складирования отходов жизнедеятельности животных, не соответствуют СанПин 1.2.3685-21"Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по степени эпидемической опасности почвы, отнесена к категории загрязнения «Чрезвычайно опасная». Также с земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:19:020601:715 в границах точек GPS координат: 1) 54.893683°; 74.923845°; 2) 54.893708°; 74.923888°; 54.893681°; 74.923920°; 4) 54.893655°; 74.923936; 5) 54.893668°; 74.923829°; 6) 54.893680°; 74.923872° отобраны пробы почвы для проведения исследований с целью определения солей тяжелых металлов (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, медь, цинк), бензапирен, нефтепродукты. Почвенные образцы отобраны в соответствии ГОСТ: 17.4.4.02-2017 «Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа», на соответствие с нормативным документом - СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». С места складирования отходов на несанкционированной свалке, в месте розлива нефтепродуктов, методом маршрутного хода, с помощью измерительной (пластиковой лопатки) отобрано 2 (два) объединенных почвенных образца. Каждый почвенный образец состоит из 5 (пяти) точечных проб, массой не более 200 г. Каждый образец отобран послойно с глубины 0-5 и 5-20 см., по всему периметру размещения отходов на одинаковом расстоянии друг от друга. Вес почвенного образца составляет не более 1 кг. Отбор почвенных образцов осуществлялся с земель сельскохозяйственного назначения, общая площадь отбора составила - 10 кв. м. Образцы доставлены в лабораторию для исследования в сумке холодильник, на служебном автотранспорте. Согласно данным Протокола испытаний № 177/24-Т от 27.09.2024, почвенные образцы, отобранные на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:19:020601:715 в пределах GPS координат указанных выше с 1- 6 на нарушенной площади 10 кв.м. в месте место месте розлива нефтепродуктов, не соответствуют СанПин 1.2.3685-21"Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по степени эпидемической опасности почвы, отнесены к «среднему уровню загрязнения». Под общим названием «бактерии группы кишечных палочек» - БГКП – объединяются в бактерии семейства Enterobacteriaceae, родов Escherichia, Citrobacter, Enterobacter, Klebsiella По новым нормативном документам, изданным после 2001 года, данная группа называется общие колиформные бактерии т.е. имеющими форму E.coli – ОКБ. БГКП – ОКБ, эшерихии, энтерококки, протеи, сальмонеллы; а также сульфит-восстанавливающие клостридии (включая Cl. perfringens), термофилы, бактериофаги, синегнойная палочка, кандиды, ацинетобактеры и аэромонады. В группу кишечной палочки входят около 100 видов микроорганизмов, в том числе представители родов: Escherichia, Citrobacter; Enterobacter, klebsiella; Serratia. Наличие в почве БГКП– ОКБ характеризует интенсивность биологической нагрузки на почву и свидетельствует о фекальном и ином загрязнении. Превышение индекса БГКП– ОКБ в почве создает большую вероятность попадания их в продукты, организм человека или животных». Жизнеспособность БКГП– ОКБ зависит от факторов окружающей среды (физических, химических и биологических), а также видов микроорганизмов. Полностью убить кишечную палочку сможет температура выше 60 С, либо применение дезинфицирующих веществ. Нахождение БКГП– ОКБ в глубоких слоях почвы такое воздействие не помешает жить и размножаться. Передача возбудителей происходит через воду или сельскохозяйственные продукты. Для восстановления почв необходимо обеспечить проведение рекультивации. Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, а так же товары, утратившие свои потребительские свойства. Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями установленными органом исполнительной власти на 5 классов опасности: 1 класс – чрезвычайно опасные отходы; 2 класс – высоко опасные отходы; 3 класс – умеренно опасные отходы; 4 класс – мало опасные отходы; 5 класс – практически неопасные отходы. В силу ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с Приказом Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования РФ от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»: - 1 12 110 01 334 - навоз крупного рогатого скота свежий отнесен к 4 классу опасности; - 1 12 110 02 295 - навоз крупного рогатого скота перепревший отнесен к 5 классу опасности; -1 12 121 11 204 - отходы подстилки из древесных опилок при содержании крупного рогатого скота отнесены к 4 классу опасности; - 4 34 110 02 29 5- отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные) отнесены к отходам 5 класса опасности; - 4 31 151 21 51 4 - изделия бытового назначения из синтетического каучука, утратившие потребительские свойства, незагрязненные - класс опасности – 4; - 3 35 211 12 29 4- отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него - класс опасности – 4; - 8 90 000 01 72 4 - отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ - класс опасности – 4; - 7 31 300 02 20 5 - растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками - класс опасности – 5; - 4 51 102 00 20 5 - тара стеклянная незагрязненная - класс опасности – 5. - 1 12 721 11 29 4 - скорлупа куриных яиц при инкубации цыплят бройлеров класс опасности – 4. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:19:020601:715 на площади 24512 кв.м. выведен из сельскохозяйственного оборота. Ответственность за нарушение требований земельного законодательства предусмотрена ч. 2 ст. 8.7, ч. 2 ст. 8.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В соответствии со статьей 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Согласно "ГОСТ Р 59055-2020 Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Земли. Термины и определения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.09.2020 № 707-ст) Земли сельскохозяйственного назначения: Земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п.35) Пашня: Сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары (п. 39). Деградация земель: Снижение или потеря биологической и экономической продуктивности и сложной структуры богарных пахотных земель, орошаемых пахотных земель или пастбищ, лесов и лесистых участков в засушливых, полузасушливых и сухих субгумидных районах в результате землепользования или действия одного или нескольких процессов, в т.ч. связанных с деятельностью человека и структурами расселения, таких как ветровая и/или водная эрозия почв; ухудшение физических, химических и биологических или экономических свойств почв; и долгосрочная потеря естественного растительного покрова (п.1). Охрана земель: Деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Примечание - В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в т.ч. радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации (п.12). Порча земли: Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядовитыми химикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировании, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде (п.13). В соответствии с ст.1 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений. В силу п.2 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим плодородием по отношению к более глубоким горизонтам. деградация земель - ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов. Таким образом, уничтожение (порча) плодородного слоя почвы - частичное или полное его разрушение в результате умышленных или неосторожных действий, а также вследствие непринятия мер по предотвращению негативных последствий, вызванных антропогенными и природными факторами. Характеризуется утратой плодородного слоя почвы или ухудшением его физических и биологических свойств, а также снижением природно-хозяйственной ценности земель. Согласно ст. 74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. В силу ст.14 ЗК РФ земли и земельные участки, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, а также расположенные на них здания, сооружения используются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. На таких землях и земельных участках запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции. В соответствии с ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В силу ст. 1 ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. В соответствии с п.2 ч.2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Нормами статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации на лиц, являющихся собственниками земельных участков, а также не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ч. 5 ч.6 ст.13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель установлен Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» Данным постановлением определен порядок проведения рекультивации земель, а также мероприятия (работы) которые необходимо провести для устранения нарушений норм земельного законодательства. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 рекультивация земель – это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. В сиу с п.3 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков. Согласно статья 8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; - содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; - информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; - выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Наличие негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы, таких как загрязнение отходами производство и потребления относится к 2 индикатору риска, согласно перечня индикаторов риска, утвержденных Приказом Минсельхоза России № 402 от 18.06.2021 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот, которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и виноградопригодных земель. Земли сельскохозяйственного назначения, на которых установлено загрязнение подлежат рекультивации. В ходе осмотра установлено, что правообладателем земельного участка не обеспечивается проведение мероприятий направленных на воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а именно: - агротехнические мероприятия, включающие в себя совокупность научно обоснованных приемов обработки почв в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения (вспашка, боронование, дискование, культивация, лущение, фрезерование, прикатывание и прочее); - агрохимические мероприятия – совокупность научно обоснованных приемов применения агрохимикатов и пестицидов в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения при обеспечении мер по безопасному обращению с ними в целях охраны окружающей среды. Таким образом, в результате проведенных земельных работ, зарастания, захламления твердыми и жидкими отходами земельный участок с кадастровым номером 55:19:020601:715, общей площадью 24512 кв.м. выведен из сельскохозяйственного оборота, подвержен зарастанию сорной растительности, захламлению а так же установлены нарушения связанные с самовольным снятием и перемещением плодородного слоя почвы. Границы и местоположение участка установлены с помощью публичной кадастровой карты определялись с помощью приложения «Публичная кадастровая карта» установленного на планшет SAMSUNG (инвентарный № 1.101.040.1132), для определения географических координат геодезическое оборудование (станция Глонасс с GPS навигацией Руснавгеосеть S-Max GEO, инвентаризационный № 081110000070000); и ориентиров на местности; измерение проводились лазерным дальномером марки Laser RangeFinder 1500 (инвентарный № 11010401159). Съемка велась персональным видеорегистратором марки RIXET 64 Гб FuII ND (инв. № 081120000660009). Наличие зарастания участка сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений, земельного участка, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности относится к 3 индикатору риска, согласно перечня индикаторов риска, утвержденных Приказом Минсельхоза России № 402 от 18.06.2021 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот, которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и виноградопригодных земель. В бездействии правообладателя и арендатора земельного участка, установлены признаки - невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что нарушает требования ст. 7, ч. 2, 4, 5 ст. 13, абз. 2,4,7,8 абз. 1, 2, 3. 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения абз. 1 ч.2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель». Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 2 ст. 8.7, ч. 2. ст. 8.6, ч. 2 ст. 8.7 и ч. 2. ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 7, ч. 2, 4, 5 ст. 13, абз. 2,4,7,8 абз. 1, 2, 3. 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения абз. 1 ч.2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии счастью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требованийи предлагаю: В целях недопущения дальнейшего загрязнения и зарастания земельного участка с кадастровым номером 55:19:020601:715, на площади 24512 кв. м, наступлению последствий, при которых введение в оборот станет невыполнимым, деградации почвы и как следствие, вывода земельного участка из оборота. принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: -принять меры по ликвидации мест размещения жидких коммунальных отходов, складирования отходов жизнедеятельности животных, твердых бытовых отходов и розлива нефтепродуктов на общей нарушенной площади 20418, в указанных выше границах GPS координатах на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:19:020601:715, расположенного по адресу: Российская Федерация, Омская область, Оконешниковский район, Золотонивская с/а, поле № 54, в соответствии с разработанным и утвержденным проектом рекультивации в соответствии «Правил проведения рекультивации и консервации земель» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 г. № 800; - использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - осуществлять мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. _ В срок до 30.05.2025_______________________________________________________________________
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Гулина Елена Николаевна | Заместитель руководителя структурного подразделения территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору |
| Лисин Александр Геннадьевич | Государственный инспектор территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки
