ФГБНУ "ОМСКИЙ АНЦ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от " 30 " сентября 2024г. N 825/7 1. ФГБНУ «ОМСКИЙ АНЦ» (ИНН 5502031146, ОГРН 1025500523960) 2. При осуществлении: федерального государственного земельного надзора (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с заданием на проведение выездного обследования № 351/7 от 27.08.2024 земельного участка с кадастровым номером 55:06:081101:128 и № 355/7 от 28.08.2024 земельного участка с кадастровым номером 55:06:081101:128 контур 3, по обращению главы Исилькульского муниципального района Омской области Бахтина Ю.В. поступившие из Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 05.08.2024 № ИСХ-2024/МПР-7161 (вх. № 5404 от 06.08.2024) проведены контрольные надзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования, по результатам которых установлено следующее. В ходе проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездных обследований земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:06:081101:128 общей площадью 52853084 кв.м. Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Боровое. Участок находится примерно в 1 км., по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, Исилькульский район, в 1 км. северо-западнее п. Боровое, установлено следующее. На основании записей единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым 55:06:081101:128, общей площадью 52853084 кв.м. относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, правообладателем, которого является ФГБНУ «ОМСКИЙ АНЦ» (ИНН 5502031146, ОГРН 1025500523960). Граница земельного участка состоит из 7 контуров. В соответствии с пп. «а» п. 2. Критериев отнесения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения», решение № 13997 от 01.03.2023 отнесен к умеренной категории риска. В соответствии со сведениями государственного фонда данных, земельный участок представлен следующим видом сельскохозяйственных угодий – пашня. При этом 28.08.2024 в 10:00 на момент проведения обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:06:081101:128, установлено, что на части участка, на площади 52792870 кв.м. в границах контуров: 1, 2, 4, 5, 6, 7, проводится механическая обработка почвы, вспашка, боронование, посев зерновых культур. Площадь 3 контура земельного участка с кадастровым номером 55:06:081101:128 составляет 20020673 кв.м. Часть 3 контура с западной стороны граничит с земельными участками: 55:06:081101:264, 55:06:081101:2 категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - для складирования твердых бытовых отходов. В ходе осмотра, на земельном участке с кадастровым номером 55:06:081101:128 контур № 3 в ориентире точки GPS координат 54.865787°/°71.294957 имеются признаки слива ЖКО на поверхность почвы, в 10:30 установлены автомашины производящие слитие ЖКО на почву с государственными номерами Х096МТ 55, В700ОО 55. (имеется фото и видео подтверждающее факт слива). Лица, причастные к несанкционированному сливу ЖКО на момент осмотра, не установлены. 28.08.2024 и 29.08.2024 в ходе осмотра части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:06:081101:128 в границах 3 контура установлено, что площадью 20020673 кв.м. используется в пашне, а на части 3 контура в ориентире точек GPS координат: 1) 54.865331 / 71.294414; 2) 54.865281 / 71.296350; 3) 54.867162 / 71.296505; 4) 54.867103 / 71.294569; 5) 54.867708 / 71.294623; 6) 54.867585°/°71.295942% 7) 54.867330°/° 71.297640; 8) 54.866599°/° 71.298967; 9) 54.865754°/°71.299852; 10) 54.865057°/°71.299410; 11) 54.864841°/° 71.298361; 12) 54.864779°/° 71.297309; 13) 54.864834°/°71.296722; 14) 54.864939 / 71.294376 выявлены места несанкционированного слива жидких коммунальных отходов, складирования биологических отходов (в виде коныги, останков костей, шкур, голов, копыт, полуразложившийся труп крупного рогатого скота, а также яиц) и твердых бытовых отходов, зарастание в этих координатах сорной травянистой растительность различного видового состава, в результате чего часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым 55:06:081101:128 в границах 3 контура на площади 60214 кв.м. подвержена загрязнению и зарастанию сорной травянистой растительностью. Земельный участок с кадастровым номером 55:06:081101:128/3 не огорожен, доступ на участок свободный. Запрещающие/ограничивающие знаки отсутствуют. Информационные таблички о запрете складирования ТБО и др. отходов отсутствуют. Состояние земельного участка зафиксировано фото и видеосъемкой, по результатам которой составлены фото-таблицы. Земельный участок с кадастровым номером 55:06:081101:128 относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Границы и местоположение земельного участка определялись с помощью GPS навигатора марки GARMIN etrex 20, (инв. № 11010401147) и приложения «Публичная кадастровая карта» установленного на планшет SAMSUNG (инв. № 1.101.040.1132). Съемка велась персональным видеорегистратором марки RIXET 64 Гб FuII ND (инв. № 081120000570007). БВС DJI Phantom 4 advanced (сер. инв. номер 0HACE590C20311). 28.08.2024 руководствуясь ст. 75, 81 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 с использованием видеозаписи, проведено контрольное (надзорное) действие по выборке проб почвы на земельном участке с кадастровым номером 55:06:081101:128 (контур № 3) на нарушенной площади 60214 кв.м. в границах точек GPS координат: 1) 54.865331 / 71.294414; 2) 54.865281 / 71.296350; 3) 54.867162 / 71.296505; 4) 54.867103 / 71.294569; 5) 54.867708 / 71.294623; 6) 54.867585°/°71.295942% 7) 54.867330°/° 71.297640; 8) 54.866599°/° 71.298967; 9) 54.865754°/°71.299852; 10) 54.865057°/°71.299410; 11) 54.864841°/° 71.298361; 12) 54.864779°/° 71.297309; 13) 54.864834°/°71.296722; 14) 54.864939 / 71.294376 для проведения исследований на определение солей тяжелых металлов (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, медь, цинк) и жизнеспособных личинок и яиц гельминтов опасных для человека и животных, Экз/кг, цист патогенных кишечных простейших Экз/100. Образцы доставлены в лабораторию Омского филиала ФГБУ "Центр оценки качества зерна" для исследования. Образцы упакованы в сейф-пакеты, при транспортировке автотранспортом целостность упаковки не нарушена. Результаты отбора образцов отражены в протоколах отбора образцов (проб) почвы № 31 от 28.08.2024, № 32 от 28.08.2024. 29.08.2024 руководствуясь ст. 75, 81 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 с использованием видеозаписи, проведено контрольное (надзорное) действие по выборке проб почвы на земельном участке с кадастровым номером 55:06:081101:128 (контур № 3) на нарушенной площади 60214 кв.м. в границах точек GPS координат: 1) 54.865331 / 71.294414; 2) 54.865281 / 71.296350; 3) 54.867162 / 71.296505; 4) 54.867103 / 71.294569; 5) 54.867708 / 71.294623; 6) 54.867585°/°71.295942% 7) 54.867330°/°71.297640; 8) 54.866599°/°71.298967; 9) 54.865754°/°71.299852; 10) 54.865057°/°71.299410; 11) 54.864841°/°71.298361; 12) 54.864779°/° 71.297309; 13) 54.864834°/°71.296722; 14) 54.864939 / 71.294376 для проведения исследований на определение обобщенных колиформных бактерий (ОКБ), в том числе Е.соli КОЕ/г (энтерококки (фекальные) КОЕ/г, патогенные бактерии, в т.ч. сальмонеллы КОЕ/г.). Образцы доставлены в лабораторию Омского филиала ФГБУ "Центр оценки качества зерна" с целью проведения испытаний на соответствие требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по ОКБ показателям. Образцы упакованы в сейф-пакеты, при транспортировке автотранспортом целостность упаковки не нарушена. Результаты отбора образцов отражены в протоколе отбора образцов (проб) почвы от 29.08.2024 № 33. Почвенные образцы отобрана в соответствии с ГОСТ 17.4.4.02-2017 Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа. В соответствии с нормативными документами – Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Основания для проведения лабораторных исследований: государственная работа № 4 на плановый период, в рамках государственного задания № 081-00006-24-00. В соответствии с ч. 13 ст. 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 37 (б) Положения «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 приостановлен срок проведения выездного обследования в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:06:081101:128 на срок необходимый для проведения анализа на определение в почве солей тяжелых металлов (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть, медь, цинк) и жизнеспособных личинок и яиц гельминтов опасных для человека и животных, Экз/кг, цист патогенных кишечных простейших Экз/100 и на срок необходимый для проведения анализа почвы на определение обобщенных колиформных бактерий (ОКБ), в том числе Е.соli КОЕ/г (энтерококки (фекальные) КОЕ/г, патогенные бактерии, в т.ч. сальмонеллы КОЕ/г.). На момент осмотра на земельном участке с кадастровым номером 55:06:081101:128 контур 3 вывоз и слив биологических отходов и твердых бытовых отходов не производился, установить лиц, причастных к размещению отходов возможность. В ходе осмотра на земельном участке с кадастровым номером 55:06:081101:128 контур 3 в ориентире точки GPS координат 54.865787°/°71.294957 имеются признаки слива ЖКО на поверхность почвы, в 10:30 установлены автомашины производящие слитие ЖКО на почву с государственными номерами Х096МТ 55, В700ОО 55. (имеется фото и видео подтверждающее факт слива). Лица, причастные к несанкционированному сливу ЖКО на момент осмотра, не установлены. Направлен запрос в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области по установлению лиц причастных к вывозу и сливу жидких коммунальных отходов, твердых бытовых и биологических отходов, на 3 контуре данного земельного участка. По результатам исследований почвенных образцов, отобранных на нарушенной площади 60214 кв.м. в месте несанкционированного слива жидких коммунальных отходов, складирования биологических отходов (в виде коныги, останков костей, шкур, голов, копыт, полуразложившийся труп крупного рогатого скота, а также яиц) и твердых бытовых отходов 29.08.2024 установлен факт порчи части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:06:081101:128 в границах 3 контура, а именно согласно данным Протоколов испытаний № 153/24-Т от 12.09.2024, № 154/24-Т от 12.09.2024, редакция №1 установлено что - количество обобщенных колиформных бактерий (ОКБ), в том числе Е.соli КОЕ/г существенно превышает нормативное значение, установленное в СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"для категории загрязнения почв «Чистая» на глубине 0-5 см в образцах № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, №7, № 8, № 9, № 10 и на глубине 5-20 см в образцах № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, №7, № 8, № 9, № 10. - количество энтерококков (фекальных) КОЕ/г значительно превышает нормативное значение, установленное в СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"для категории загрязнения почв «Чистая» на глубине 0-5 см в образцах № 4, № 7 и на глубине 5-20 см в образцах № 4, №7, № 8, № 9. - количество энтерококков (фекальных) КОЕ/г существенно превышает нормативное значение, установленное в СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"для категории загрязнения почв «Чистая» на глубине 0-5 см в образцах № 6, № 9 № 10 и на глубине 5-20 см в образцах № 1, №2, № 3, № 5, № 6, № 10. - количество патогенных бактерий, в т.ч. сальмонелл КОЕ/г. не превышает нормативное значение, установленное в СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"для категории загрязнения почв «Чистая» на глубине 0-5 см и 5-20 во всех образцах. Почвенные образцы, отобранные на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:06:081101:128 в границах 3 в пределах GPS координат указанных выше с 1 по 14 на нарушенной площади 60214 кв.м. в месте несанкционированного слива жидких коммунальных отходов, складирования биологических отходов (в виде коныги, останков костей, шкур, голов, копыт, полуразложившийся труп крупного рогатого скота, а также яиц) и твердых бытовых отходов, не соответствуют СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по показателям: обобщенные колиформные бактерии (ОКБ), в том числе Е.соli и энтерококки (фекальные), по степени эпидемической опасности почвы, отнесены к категории почв «Чрезвычайно опасная». Под общим названием «бактерии группы кишечных палочек» - БГКП – объединяются в бактерии семейства Enterobacteriaceae, родов Escherichia, Citrobacter, Enterobacter, Klebsiella По новым нормативном документам, изданным после 2001 года, данная группа называется общие колиформные бактерии т.е. имеющими форму E.coli – ОКБ. БГКП – ОКБ, эшерихии, энтерококки, протеи, сальмонеллы; а также сульфит-восстанавливающие клостридии (включая Cl. perfringens), термофилы, бактериофаги, синегнойная палочка, кандиды, ацинетобактеры и аэромонады. В группу кишечной палочки входят около 100 видов микроорганизмов, в том числе представители родов: Escherichia, Citrobacter; Enterobacter, klebsiella; Serratia. Наличие в почве БГКП– ОКБ характеризует интенсивность биологической нагрузки на почву и свидетельствует о фекальном и ином загрязнении. Превышение индекса БГКП– ОКБ в почве создает большую вероятность попадания их в продукты, организм человека или животных». Жизнеспособность БКГП– ОКБ зависит от факторов окружающей среды (физических, химических и биологических), а также видов микроорганизмов. Полностью убить кишечную палочку сможет температура выше 60 С, либо применение дезинфицирующих веществ. Нахождение БКГП– ОКБ в глубоких слоях почвы такое воздействие не помешает жить и размножаться. Передача возбудителей происходит через воду или сельскохозяйственные продукты. Для восстановления почв необходимо обеспечить проведение рекультивации. Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, а так же товары, утратившие свои потребительские свойства. Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями установленными органом исполнительной власти на 5 классов опасности: 1 класс – чрезвычайно опасные отходы; 2 класс – высоко опасные отходы; 3 класс – умеренно опасные отходы; 4 класс – мало опасные отходы; 5 класс – практически неопасные отходы. В силу ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с Приказом Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования РФ от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»: - 1 12 110 01 334 - навоз крупного рогатого скота свежий отнесен к 4 классу опасности; - 1 12 110 02 295 - навоз крупного рогатого скота перепревший отнесен к 5 классу опасности; -1 12 121 11 204 - отходы подстилки из древесных опилок при содержании крупного рогатого скота отнесены к 4 классу опасности; - 4 34 110 02 29 5- отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные) отнесены к отходам 5 класса опасности; - 4 31 151 21 51 4 - изделия бытового назначения из синтетического каучука, утратившие потребительские свойства, незагрязненные - класс опасности – 4; - 3 35 211 12 29 4- отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов при изготовлении упаковки из него - класс опасности – 4; - 8 90 000 01 72 4 - отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ - класс опасности – 4; - 7 31 300 02 20 5 - растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками - класс опасности – 5; - 4 51 102 00 20 5 - тара стеклянная незагрязненная - класс опасности – 5. - 1 12 721 11 29 4 - скорлупа куриных яиц при инкубации цыплят бройлеров - класс опасности – 4. Биологический мусор (отходы) не входит в стандартный ФККО. Складирование, перевозка и переработка таких отходов регламентируется особой нормативно-правовой базой. Все биологические отходы имеют свои классы опасности: - к первому классу опасности относятся туши животных и птиц, мертворожденные плоды; - во второй класс опасных биоотходов вошли фрагменты туш, пищевые останки, кости, фрагменты кожи, материалы, которые были в контакте с инфицированными больными и т.д. В ходе разложения биоматериалов, образуется трупный яд, который представляет смертельную угрозу для всего живого. Массовые захоронения животных способны надолго загрязнить почвы, исключив ценные земельные ресурсы из сельскохозяйственной отрасли. Помимо этого, при гниении не утилизированного мусора животного происхождения, выделяется газ, токсичный для человека. Несанкционированные свалки, включающие биологические отходы, становятся «кормовой базой» для грызунов, насекомых, птиц, которые являются потенциальными разносчиками инфекций. Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:06:081101:128 в границах 3 контура на площади 60214 кв.м. выведен из сельскохозяйственного оборота. В соответствии со статьей 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Согласно ст. 74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. В силу ст. 14 ЗК РФ земли и земельные участки, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, а также расположенные на них здания, сооружения используются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. На таких землях и земельных участках запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции. В соответствии с ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В силу ст. 1 ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Наличие негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы, таких как загрязнение отходами производство и потребления относится к 2 индикатору риска, согласно перечня индикаторов риска, утвержденных Приказом Минсельхоза России № 402 от 18.06.2021 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот, которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и виноградопригодных земель. Земли сельскохозяйственного назначения, на которых установлено загрязнение, подлежат рекультивации. Для восстановления народнохозяйственной ценности и возможности использования в соответствии с целевым назначение и разрешенным использование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:06:081101:128, в границах 3 в пределах GPS координат указанных выше с 1-14. расположенного по адресу: Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Боровое. Участок находится примерно в 1 км., по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, Исилькульский район, в 1 км. северо-западнее п. Боровое, на площади 60214 кв.м. (6 га) –3 контур необходимо провести рекультивацию. Общая нарушенная площадь составила – 60214 кв.м. (6 га). В соответствии с п.2 ч.2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Нормами статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации на лиц, являющихся собственниками земельных участков, а также не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ч. 5 ч.6 ст.13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель установлен Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» Данным постановлением определен порядок проведения рекультивации земель, а также мероприятия (работы) которые необходимо провести для устранения нарушений норм земельного законодательства. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 рекультивация земель – это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. В сиу с п.3 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков. Согласно статья 8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; - содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; - информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; - выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно п. 5, 6, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. Лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель. Согласно приложения к приказу Минсельхоза России № 402 от 18.06.2021 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот, которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель», выявленные нарушения соответствуют 2 (второму) индикатору риска нарушений обязательных требований п. 2. «Признаки негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы (водная и ветровая эрозия, сели, подтопление, заболачивание, засоление, иссушение, уплотнение, загрязнение химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнение отходами производства и потребления)». В бездействии правообладателя земельного участка, установлены признаки - невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что нарушает требования ч. 2, 4, 5 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42 абз. 1, 2, 3. 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения абз. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель». Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 2 ст. 8.6, ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ___________________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 2, ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». ____________________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии счастью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: В целях недопущения дальнейшего загрязнения и зарастания сорными растениями части 3 контура в ориентире точек GPS координат: (с 1 по 14) на площади 60214 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 55:06:081101:128, наступлению последствий, при которых введение в оборот земельного участка станет невыполнимым, деградации почвы и как следствие, вывода земельного участка из оборота принять безотлагательные меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: - принять меры по ликвидации мест размещения жидких коммунальных отходов, складирования биологических отходов (в виде коныги, останков костей, шкур, голов, копыт, полуразложившийся труп крупного рогатого скота, а также яиц) и твердых бытовых отходов на общей нарушенной площади 60214, в указанных выше границах GPS координатах (1-14) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:06:081101:128 в границах 3 контура, расположенного по адресу: Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир п. Боровое. Участок находится примерно в 1 км., по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, Исилькульский район, в 1 км. северо-западнее п. Боровое, в соответствии с разработанным и утвержденным проектом рекультивации в соответствии «Правил проведения рекультивации и консервации земель» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 г. № 800; - использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - осуществлять мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. _____________________________________________________________________________________________________________________