ООО "ОПХ "ИМ. ФРУНЗЕ"

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) 644046, РФ, Омская область, г. Омск, ул. Степная, д. 220 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от "02 " сентября 2024г. N 622 /7 1. ООО «ОПХ «имени Фрунзе», ИНН 5501102299, ОГРН:1065501061163, адрес регистрации: Россия, 646519, Омская область, р-н Тарский, с. Заливино, ул. Школьная, д. 6, к. А. 2. При осуществлении: Государственного земельного контроля, реестровый (ые) номер(а) функции (й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций 010001056730) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с заданием на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования № 205/7 от 08.08.2024г., проведено выездное обследование в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения предназначенного для сельскохозяйственных опытных работ, с кадастровым номером: 55:27:080808:2 общей площадью 19563138 кв. м., расположенного по адресу: Омская область, р-н Тарский, вблизи с. Заливино. С помощью технических средств, установлено местоположение земельного участка, расположенного: Омская область, Тарский район, вблизи с. Заливино земельный участок с кадастровым номером: 55:27:080808:2. На местности проложен маршрут необходимый для осмотра участка, а так же определены стороны света (горизонта). Инструментальным обследованием определена площадь (32957 кв.м) участка земель сельскохозяйственного назначения который используется как площадка для накопления ТБО. Границы и местоположение участка установлены с помощью служебного навигатора марки GARMIN etrex 20 (инвентаризационный номер 11010401070) и приложения «Публичная кадастровая карта» установленного на планшет SAMSUNG (инв. № 1.101.040.1132), лазерный дальномер марки RGK D100 (инв. номер №11010401185). Съемка велась персональным видеорегистратором марки RIXET 64 Гб FuII HD (инв. № 081120000660010). Земельный участок не огорожен, доступ на участок свободный, запрещающие ограничивающие знаки отсутствуют. Земельный участок используется для выращивания кормовых культур (кукуруза). По результатам проведенного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:27:080808:2, общей площадью 19563138 кв. м., расположенного по адресу: Омская область, р-н Тарский, вблизи с. Заливино, 13.08.2024 в 10:10 установлены нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 55:27:080808:2 в границах GPS координат: 1) 56.787641 74.487820; 2) 56.787693 74.483914; 3) 56.789637 74.482799 4) 56.789733 74.484665; 5) 56.789045 74.484097; 6) 56.788457 74.485545; 7) 56.788569 74.487015 установлено: площадь земельного участка в указанных выше границах GPS координат (32957 кв.м) используется как площадка для складирования твердых бытовых и иных отходов (доски, бревна, шифер, гнилой картофель и др.). ТБО в границах участка складируются в хаотичном порядке, буртовке не подвергаются. Из-за стихийного и неуправляемого складирования ТБО территория участка входящая в состав земель сельскохозяйственного назначения на площади 32957 кв.м. выведена из сельскохозяйственного оборота, в виду перекрытия твердыми бытовыми отходами. Доступ на территорию несанкционированной свалки является свободным, какие – либо ограждения отсутствуют. Таблички, указатели и иные знаки, в том числе сообщающие о запрете размещения мусора или указывающие о том, что территория является отведенной для складирования и размещения мусора отсутствует. На момент проведения осмотра, лиц осуществляющих складирование отходов на вышеуказанной территории не установлено. Так же на площади 960000 кв.м. установлено зарастание земельного участка многолетней сорной растительностью различного видового состава (полынь обыкновенная, пырей ползучий, тысячелистник обыкновенный, осот и др.), и древесно-кустарниковой растительностью (тальник, берёза высотой от 50 см до 3 метров). Наличие зарастания участка сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений, земельного участка, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельностью, относится к 3 индикатору риска согласно перечня индикаторов риска, утвержденных Приказом Минсельхоза России № 402 от 18.06.2021 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот, которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель. В соответствии с ГОСТом 16265-89: - сорные растения (сорняки) – дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях и снижающие величину и качество продукции, урожай всех сельскохозяйственных культур и ухудшают его качество; благодаря хорошо развитой корневой системе способны поглощать воду и питательные вещества раньше, чем культурные растения; создают очаги распространения болезней и вредителей растений. Уничтожение сорняков или снижение их вредоносности должно вестись допустимыми способами и средствами, в том числе, проведением:- предупредительных мер борьбы с сорняками, направленных на ликвидацию источников и устранение путей распространения сорняков;- истребительных мероприятий борьбы с сорняками направленных на уничтожение сорняков механическими (уничтожение сорняков почвообрабатывающими машинами и орудиями), химическими (уничтожение сорняков гербицидами) или биологическими (уничтожение сорняков с помощью насекомых, грибов, бактерий и других организмов) способами;- комплексных мероприятий борьбы с сорняками - системное и последовательное применение различных мер и средств, обеспечивающих успех в уничтожении или снижении вредоносности сорняков;- организационных мероприятий- рациональная организация на сельскохозяйственных угодьях агротехнических и других работ, способствующих уничтожению сорняков или локализации их местообитания. Согласно п. 5, 6, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. Лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель. Согласно абз. 1 п. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; - размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; - захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; - ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; - ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.08.2024г. № КУВИ-001/2024-195877137, земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственных и опытных работ, по виду угодий, по информации государственного фонда данных – пашня. Правообладателем земельного участка является ООО «ОПХ «им. Фрунзе», ИНН 5501102299, ОГРН:1065501061163 (договор аренды № ТУ-02/14-2018-12 от 17.08.2018). Таким образом, в бездействии правообладателя земельного участка с кадастровым номером 55:27:080808:2 установлены признаки невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что нарушает требования ч. 2 ст. 13, абз. 2,4, 7, 8 ст. 42, п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; п. 5, 6, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800. Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 2 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42, п. 1. ст. 78 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации»; абз. 1, 2, 3. 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; п. 5, 6, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии счастью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях недопущения деградации почвы и как следствие, вывода земельного участка из оборота, с кадастровым номером: 55:27:080808:2 общей площадью 19563138 кв. м., расположенного по адресу: Омская область, р-н Тарский, вблизи с. Заливино, наступлению последствий при которых введение в оборот земельного участка станет невыполнимым, правообладателю земельного участка с кадастровым номером 55:27:080808:2, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: - организовать производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; провести рекультивацию земельного участка на площади 32957 кв.м В срок до 10 октября 2024 г. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов). 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.29 Положения «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081.