ООО "ПЛЦ "КИРОВСКИЙ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «09» апреля 2024 г. № 64/7 Общества с ограниченной ответственностью ««Производственно-логистический центр «Кировский» ИНН: 5507245367 При проведении контрольного (надзорного) мероприятия - выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:20:050601:265, общей площадью 382 838 кв.м. расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир магазин. Участок находится примерно в 3030 м, по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, пгт. Черемушки, ул. Бенеша, д. 15, установлено следующее. Обследуемый земельный участок с кадастровым номером 55:20:050601:265 относится к умеренной категории риска, входит в состав земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства. В соответствии с данными государственного фонда в установленных границах земельный участок имеет вид угодий - пашня. Контрольное надзорное действие в отношении участка проводились в условиях естественного освещения и ясной видимости, с помощью следующих технических средств: GPS навигатора марки Garmin etrex 20x, планшета марки DEXP K61, персонального (нагрудного) видеорегистратора «RIXET 64Гб Full HD». Для получения актуальной информации в отношении обследуемых объектов в режиме онлайн использовались публичные приложения - «Публичная кадастровая карта», «Kadastr RU», сведения из единого государственного реестра недвижимости, сведения государственного фонда данных, с помощью которых проложен маршрут необходимый для осмотра участка. Осмотром установлено, что обследуемый участок с кадастровым номером 55:20:050601:265 не огорожен, доступ свободный. Запрещающих и ограничивающих знаков не установлено. Повсеместно на всей площади земельного участка присутствует снежный покров высотой до 40 см. Земельный участок с кадастровым номером 55:20:050601:265 за юго-восточной границей города Омска, по левую сторону от автомобильной дороги Омск – Черлак (Черлакский тракт), по направлению в р.п. Черлак. К земельному участку от автомобильной дороги Омск – Черлак проложены три дороги, все расчищены от снежных масс. С северо-западной границы участка дорога проложена до жилых домов, расположенных в черте города Омска, вдоль юго-восточной границы дорога проложена в направлении СНТ «Путеец-3», территория которого расположена вдоль северо-восточной границы земельного участка. Дорога шириной до 9 метров и протяженностью 307 метров, проходит через центр земельного участка, до территории СНТ «Урожай». Таким образом, часть земельного участка площадью 2750 кв.м. занята автомобильной дорогой. Юго-западной границей участка является лесомелиоративные полосы, относящиеся к категории земель лесного фонда, с которым земельный участок имеет смежную границу. Лесомелиоративная полоса проходит вдоль всей границы земельного участка, параллельно автомобильной дороги Омск – Черлак. В ходе осмотра проезда по автомобильной дороги, ведущей к СНТ «Урожай», часть земельного участка по левую сторону к СНТ разделена мелиоративными каналами (полосами), всего таких каналов установлено 6, что также подтверждается сведениями из государственного фонда данных. Протяженность южного канала составляет порядка 470 метров, оставшихся 5 каналов до 1000 метров. Все мелиоративные каналы длительное время не используются, в связи с чем, в них произрастает сорная растительность, а также хаотично присутствует древесно-кустарниковая растительность, основная масса представлена молодняком березы, высотой от 2-х до 5-ти метров. В центральной части земельного участка, установлены признаки произрастания в вегетационный период сорной травянистой растительности, возвышающиеся над снежным покровом, а также древесно-кустарниковой растительности (молодняк березы, клен, различного рода дикорастущие виды яблонь). В границах земельного участка проходит линия электропередач, расположены опоры ЛЭП. Линия электропередач проходят от северного угла земельного участка, вдоль юго-западной границы, до самой юго-восточной части участка. Вдоль юго-западной границы, вблизи центральной дороги установлено место складирования отходов ТБО, в ориентире точки GPS – координат СШ 54.876699°, ВД 73.451412 на площади 100 кв.м. Отходы складированы в кучу, под снегом виднеются остатки строительных материалов, автомобильных шин и многое другое. При дальнейшем осмотре центральной части земельного участка расположенной по правую сторону дороги ведущей к СНТ «Урожай», установлено присутствие сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности, что подтверждает отсутствие механической обработки почвы, и свидетельствует о длительном неиспользовании земельного участка. Далее по дороге, ведущей к СНТ «Путеец 3», производился осмотр оставшейся юго-восточной части земельного участка. В ходе осмотра, на части земельного участка, высажены хвойные породы деревьев вдоль полевой дороги, разделяющей участок от территории СНТ. В границах участка проходит линия электропередач и расположены несколько опор ЛЭП, повсеместно произрастает древесно-кустарниковая сорная травянистая растительность. Произрастание сорной травяной растительности на земельном участке способно оказывать негативное влияние на состояние прилегающих участков и создает пожароопасную ситуацию, т.е., является причиной возникновения весенних палов сухой травы, имеющих наиболее губительные экологические последствия и требующих крупных финансовых вложений для их ликвидации. По результатам осмотра можно сделать вывод, что вся территория земельного участка с кадастровым номером 55:20:050601:265 не используется в сельскохозяйственных целях, полностью выведен из сельскохозяйственного оборота, и не используется более 3-х лет. В соответствии с данными из ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:20:050601:265, зарегистрировано право собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Компания «Агропром» (ИНН: 5505063347, ОГРН:1195543028240) зарегистрированным по адресу: 644030, Омская область, г. Омск, ул. Демьяна Бедного, д. 152, каб. 11. Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 55:20:050601:265 по договору аренды от 01.02.2021 передан обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-логистический центр «Кировский», ИНН: 5507245367, ОГРН: 1145543005190, зарегистрированному по адресу: 644036, Омская область, г. Омск, 2-я Казахстанская, д. 46, срок действия с 12.04.2021 на 20 лет. Следовательно, арендатором земельного участка не приняты своевременные меры по борьбе с сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, что повлекло за собой резкое увеличение потенциальной засоренности почв, для снижения которой потребуется увеличение количества механических обработок почвы, что так же негативно сказывается на плодородии земель, так как ухудшает структурный (механический) состав почв, либо потребует применение гербицидов в максимально допустимых дозировках, что приводит к накоплению в почве тяжелых металлов и остатков гербицидов, что приведет к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. По видовому составу и признакам сорная растительность на земельном участке с кадастровым номером 55:20:050601:265, не относится к многолетним плодово-ягодным насаждениям, мелиоративным защитным лесным насаждениям и, согласно п. 3 приложения к приказу Минсельхоза России № 402 от 18.06.2021 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот, которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и виноградопригодных земель» соответствует индикатору риска нарушения обязательных требований «Зарастание сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений, земельного участка, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности». Таким образом, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, установлены признаки, нарушающие обязательные требования земельного законодательства, регламентируемые: ч. 2, 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Федерального закона от 25.10.2001 г. №136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации»; ч. 2 ст. 43, абз. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; п. 5, 6, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800; абз. 1 п. 7 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 31.07.2020 г. № 438 «Об утверждении Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; абз. 1 ст. 29 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель». Из изложенного следует, что арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:20:050601:265 обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-логистический центр «Кировский» (ИНН: 5507245367), не выполняются вышеизложенные обязательные требования земельного законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В соответствии со ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании изложенного, руководствуясь п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях недопущения нарушения норм действующего законодательства,