ООО "ОТТ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в соответствии с заданием от 25.12.2024 №817, в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» (далее – ООО «ОТТ»), ИНН 5053042571, ОГРН 1165053050579;место нахождения и адрес юридического лица: (142455, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, БОГОРОДСКИЙ, УЛ 26-ОЙ КИЛОМЕТР, Д. 1, ЭТАЖ/КАБИНЕТ 3/319 по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений выявлены нарушения обязательных требований: п.8 ст.21, п.1, 2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» и п. 3 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 № 425 «Об утверждении порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме», в части извещения о доставке подкарантинной продукции и гашению карантинного сертификата, а именно: ООО «ОТТ» не направило извещение о доставке партии подкарантинной продукции в Управление Россельхознадзора по Омской области и не осуществило гашение карантинного сертификата в системе ФГИС «Аргус-Фито». В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» (далее - Закон №206-ФЗ), направлен на обеспечение охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращение ущерба от распространения карантинных объектов и устанавливает правовые основы регулирования в области карантина растений, определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также основные права и обязанности физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), российских юридических лиц, иностранных организаций (далее - граждане, юридические лица) в области карантина растений. В п. 15, 23, 29 ст. 2 Закона №206-ФЗ даны основные понятия: - карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации; - карантинные фитосанитарные требования - требования, предъявляемые к подкарантинной продукции, ее ввозу, производству (в том числе переработке), хранению, перевозке, реализации, уничтожению и к подкарантинным объектам; - подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, в отношении ООО «Бетон строй» по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений, согласно задания от 25.12.2024 №817 установлено следующее: согласно сведений из ФНС России (https://egrul.nalog.ru/index.html) ООО «ОТТ», состоит на налоговом учете в Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Московской области. В видах деятельности ООО «ОТТ» указано «Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками» (Код ОКВЭД 52.29). В ходе анализа данных имеющихся у Управления Россельхознадзора по Омской области об объекте контроля с использованием федеральной государственной информационной системы «Аргус–Фито» (https://new.fitorf.ru/ks/certificates/incoming) установлено, что в адрес ООО «ОТТ» выданы 71 карантинных сертификатов от 24.09.2024 № №552519002409240040,..0044-..0055, 0059-..0064, ..0066-..0109, 0111-..0120. В карантинных сертификатах указан отправитель: ООО "ТЕРМИНАЛ ХЛЕБНАЯ БАЗА" (ИНН 2511119948), 692524, г. Уссурийск, ул. Резервная, д. 17, оф. 5. Получателем партии подкарантинной продукции является ООО «ОТТ», ИНН 5053042571, ОГРН 1165053050579;место нахождения и адрес юридического лица: 142455, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, БОГОРОДСКИЙ, УЛ 26-ОЙ КИЛОМЕТР, Д. 1, ЭТАЖ/КАБИНЕТ 3/319. Пункт отправления груза: РОССИЯ, Приморский край, ст. Уссурийск, ДВЖД. Пункт назначения груза РОССИЯ, Омская область, Ст. Комбинатская , Западно - Сибирская ЖД. Пункт выгрузки и хранения: РОССИЯ, Омская область, Ст. Комбинатская , Западно - Сибирская ЖД. Наименование подкарантинной продукции: крепежный из хвойных пород (сосны,ели) общим количеством 7,1 куб.м., происхождением РФ, Приморский край. Способ транспортировки партии подкарантинной продукции: полувагон. Факт выявленных нарушений ООО «ОТТ» подтверждается актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 25.12.2024 №817. Согласно п. 6 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7 подкарантинная продукция, на которую выдан КС, должна быть вывезена из карантинной фитосанитарной зоны, установленной в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции, в течение 20 календарных дней со дня выдачи КС. Срок действия карантинных сертификатов, выданных от 24.09.2024 закончился 14.10.2024 г. В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 32 Закона №206-ФЗ граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования: - выполнять карантинные фитосанитарные требования; - извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений. Пунктом 8 ст.21 Закона №206-ФЗ установлено, что собственник подкарантинной продукции или уполномоченное им лицо обязаны осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции. Карантинный сертификат считается погашенным с момента внесения в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений собственником подкарантинной продукции или уполномоченным им лицом сведений о завершении перевозки партии подкарантинной продукции. Согласно п. 1, 2, 3, 6 Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 №425 (далее – Порядок извещения): - настоящий порядок устанавливает правила для граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции (далее - заявитель), немедленного извещения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме; - настоящий порядок распространяется на подкарантинную продукцию, подкарантинные объекты, ввезенные в Российскую Федерацию или вывезенные из карантинной фитосанитарной зоны; - заявитель либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее - извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку); - извещение направляется заявителем или уполномоченным представителем в Управление Россельхознадзора одним из следующих способов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; посредством факсимильной связи; на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в Управление Россельхознадзора. В случае установления фактов не извещения о прибытии подкарантинной продукции и не гашения карантинного сертификата собственник продукции несет ответственность в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации в области карантина растений. Таким образом, в бездействии собственника партии подкарантинной продукции ООО «ОТТ» установлены признаки невыполнения карантинных фитосанитарных требований и обязательных действий (в части извещения о доставке подкарантинной продукции и гашения карантинных сертификатов). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п.8 ст. 21, п.1, 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений»; п. 3 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 № 425 «Об утверждении порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ», ИНН 5053042571, ОГРН 1165053050579; место нахождения и адрес юридического лица: (142455, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, БОГОРОДСКИЙ, УЛ 26-ОЙ КИЛОМЕТР, Д. 1, ЭТАЖ/КАБИНЕТ 3/319 обеспечивать своевременное извещение Управления Россельхознадзора по Омской области, о доставке подкарантинной продукции любым доступным способом (тел. 8(3812) 53-05-46, электронная почта e-mail: rshn19@fsvps.gov.ru, или нарочно по адресу: г. Омск, ул. Степная, д. 220, к. 217) и осуществлять гашение карантинных сертификатов в системе ФГИС «Аргус-Фито» (https://new.fitorf.ru/auth/login), согласно п.8 ст. 21, п.1, 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений». Соблюдать обязательные требования по извещению о доставке подкарантинной продукции и гашению карантинных сертификатов, установленные: - п.8 ст. 21, п.1, 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений»; - п.3 «Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме», утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 №425.