ООО "АЗ ФРУКТ"

Предостережение от 24.06.2024 № 427/2024 По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в соответствии с заданием от 17.05.2024 №173, в отношении ООО «АЗ ФРУКТ» (ИНН 9728102692, ОГРН 1237700530066; место нахождения и адрес юридического лица: 117342, Москва, ул. Бутлерова, д. 17, стр.1, помещ.74/1) по соблюдению законодательства Российской Федерации в области карантина растений выявлены нарушения обязательных требований: ч.1 ст.15, п.1, 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 3 Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 №425, п. 3.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение №3), утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. № 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе». а именно: ООО «ФЗ ФРУКТ» не известило Управление Россельхознадзора о поступлении из Республика Казахстан партий подкарантинной продукции и не предъявило их к карантинному фитосанитарному контролю (надзору). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» (далее - Закон №206-ФЗ), направлен на обеспечение охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращение ущерба от распространения карантинных объектов и устанавливает правовые основы регулирования в области карантина растений, определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также основные права и обязанности физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (включая иностранных граждан и лиц без гражданства, должностных лиц), российских юридических лиц, иностранных организаций (далее - граждане, юридические лица) в области карантина растений. В п. 7, 23, 29, 37 ст. 2 Закона №206-ФЗ даны основные понятия: - федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) - деятельность федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, направленная на выявление карантинных объектов в подкарантинной продукции, на подкарантинных объектах, обеспечение соблюдения карантинных фитосанитарных требований, предупреждение и пресечение нарушений требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений, выполнение международных обязательств и соблюдение законодательства государств-импортеров, государств - членов Таможенного союза в области карантина растений; - карантинные фитосанитарные требования - требования, предъявляемые к подкарантинной продукции, ее ввозу, производству (в том числе переработке), хранению, перевозке, реализации, уничтожению и к подкарантинным объектам; - подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер; - фитосанитарный сертификат - документ международного образца, который выдан национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, сопровождает партию подкарантинной продукции, удостоверяет соответствие подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны назначения. По результатам проведения наблюдения за соблюдением (мониторинга безопасности) с использованием федеральной государственной информационной системы «Аргус–Фито» (далее – ФГИС «Аргус-Фито») установлено следующее, что поступила информация о прохождении подкарантинных грузов через государственную границу в пункте пропуска ФКП «Казанское» (уведомления от 23.05.2024 и 07.05.2024). При анализе полученных данных установлено, что 03.05.2024 и 17.05.2024 выданы фитосанитарные сертификаты QZ13/202405030740279695 QZ13/202405170740287288 на подкарантинную продукцию высокого фитосанитарного риска – капуста белокачанная свежая, общим весом 40 тонн (продукция происхождением Республика Казахстан). Отправителями партий капусты белокачанной свежей является являются ИП Хасан Республика Казахстан, Туркестанская область, Жетысайский район, г. Жетысай, ул. К.Омаршаев, 72 и ТОО «EL NUR EXPORT», Республика Казахстан, Туркестанская область, Жетысайский район, г. Жетысай, ул. С.Тораигаров, 49). Фитосанитарные сертификаты выписаны в адрес получателя ООО «АЗ ФРУКТ» (ИНН 9728102692, ОГРН1237700530066; место нахождения и адрес юридического лица: 117342, Москва, ул. Бутлерова, д. 17, стр.1, помещ.74/1). Место назначения указано: Омская обл., г. Омск, Черлакский тракт, 3/2. Из Республики Казахстан отгружены грузовые автомобили гос. номера 461ATY13/17AEU13 и A430PM122/AP709122. Факт выявленных нарушений ООО «АЗ ФРУКТ» подтверждается актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 17.05.2024 №173. В соответствии ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» (далее – Закон № 206-ФЗ) процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований. В силу п.1, 2, 6 ч. 1 ст. 32 Закона №206-ФЗ граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: - выполнять карантинные фитосанитарные требования; - извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; Согласно п. 3, 6 «Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме», утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 №425 (далее – Порядок №425): - заявитель либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее - извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку); - извещение направляется заявителем или уполномоченным представителем в Управление Россельхознадзора одним из следующих способов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; посредством факсимильной связи; на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в Управление Россельхознадзора. В соответствии с абз.1 п. 3.1 гл. положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение №3), утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» (далее – Приложение №3) карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции капуста белокачанная свежая, код ТН ВЭД ЕАЭС – 070490. Согласно п. 3.2 Приложения №3 каждая партия подкарантинной продукции, перемещаемая с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, подлежит карантинному фитосанитарному контролю (надзору). Каждая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, перемещаемая с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, сопровождается фитосанитарным сертификатом, который выдается уполномоченным органом государства места отправления на срок действия до 30 календарных дней с даты выдачи фитосанитарного сертификата. В местах назначения подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска оригинал оформленного на бумажном носителе фитосанитарного сертификата государства места отправления подлежит изъятию должностным лицом уполномоченного органа при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора). Неоднократное (2 раза и более) не уведомление или не предъявление подкарантинной продукции должностному лицу уполномоченного органа государства места назначения является для уполномоченного органа государства места отправления основанием для отказа заявителю в выдаче фитосанитарного сертификата в адрес получателя подкарантинной продукции, не уведомившего уполномоченный орган государства места назначения о прибытии подкарантинной продукции в течение 30 календарных дней после получения соответствующей информации от уполномоченного органа государства места назначения, за исключением случаев изменения места назначения, а также установления уполномоченным органом государства места назначения факта непоступления подкарантинной продукции в адрес получателя. Получатель подкарантинной продукции в месте назначения обязан уведомить уполномоченный орган государства места назначения о прибытии подкарантинной продукции любым доступным способом и предъявить подкарантинную продукцию для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в месте назначения не позднее рабочего дня, следующего за днем прибытия. В случае установленного факта не предъявления подкарантинной продукции должностному лицу уполномоченного органа государства места назначения получатель подкарантинной продукции несет ответственность в соответствии с законодательством государства места назначения. Таким образом, ООО «АЗ ФРУКТ» не выполнило требования по уведомлению Управления Россельхознадзора по Омской области о прибытии партий подкарантинной продукции по месту назначения: г. Омск, Черлакский тракт, д.3/2 и не предъявило данную продукцию для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч.1 ст.15, п.1, 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений»; п. 3.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение №3), утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. № 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе»; п. 3 Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 №425. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «АЗ ФРУКТ» (ИНН 9728102692) обеспечить своевременное извещение Управления Россельхознадзора по Омской области о доставке партий подкарантинной продукции по месту назначения Омская обл., г. Омск, любым доступным способом и предъявление подкарантинной продукции для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в месте назначения, согласно ч. 1 ст. 15 и п.1, 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений». Соблюдать обязательные требования по извещению о доставке подкарантинной продукции и предъявлению подкарантинной продукции для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора), установленные: - ч.1 ст.15, п.1, 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений»; - п.3 Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 №425; - 3.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение №3), утвержденного Решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. № 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 19 «Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №995