СЕЛЬХОЗАРТЕЛЬ (КОЛХОЗ) "РОДНАЯ ДОЛИНА"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 30.09.2024 года в рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по соблюдению Сельхозартель (колхоз) «Родная Долина» обязательных требований соблюдения законодательства РФ, в части регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, посредством анализа данных об объекте контроля, документов, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в федеральных государственных информационных системах, данных из сети «Интернет» установлено следующее. Согласно информации с сайта Федеральной налоговой службы https://egrul.nalog.ru/, из сведений, содержащихся в выписке ЕГРН, основной вид экономической деятельности Сельхозартель (колхоз) «Родная Долина» по ОКВЭД является 01.11– Выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур. В соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1067, деятельность Сельхозартель (колхоз) «Родная Долина» отнесена к чрезвычайно высокой категории риска, так как контролируемое лицо применяет пестициды 2 класса опасности для человека. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2021 № 1067 «Об утверждении положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Сведения и информация в ФГИС «Сатурн» представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации. Статьей 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ (далее – Федеральный закон 109) предусмотрено создание ФГИС «Сатурн», в целях обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации. Обладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия обладателя информации осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Сельхозартель (колхоз) «Родная Долина» не вносит достоверные и полные сведение о применяемых пестицидах и агрохимикатах в ФГИС «Сатурн», а именно: - в реестре накладных отсутствуют сведения о принятых к учету универсальных передаточных документов в количестве 18 шт. за 2023-2024 год. статус «в пути» («onWay»), что указывает на участие хозяйствующего субъекта в обращении пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции. Согласно подпункту «б» п. 15 Правил создания, развития и эксплуатации ФГИС «Сатурн» утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 828 (далее – Правила), лица осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов (за исключением применения), вносят сведения и информацию в информационную систему не позднее 3 рабочих дней со дня получения информации об обращении партии пестицидов и агрохимикатов. Согласно ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона № 109, в целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в ФГИС «Сатурн» достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, включая информацию о сделках с партией пестицидов, а также наименование, место нахождения текущего владельца партии. До настоящего времени хозяйствующим субъектом не определен статус универсальных передаточных документов в ФГИС «Сатурн», в связи, с чем информация о сделках с партией пестицидов и агрохимикатов, является неполной, а информация о текущих владельцах партий является недоступной. В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 109, определены основные понятия: регламент применения пестицидов и агрохимикатов – обязательные требования к условиям и порядку применения пестицидов и агрохимикатов, а обращение пестицидов и агрохимикатов – производство, применение, реализация, транспортировка, хранение, уничтожение, расфасовка, утилизация, обезвреживание, захоронение, ввоз и вывоз из Российской Федерации. При применении пестицидов и агрохимикатов, основным документов, которым обязаны руководствоваться граждане и юридические лица в сельском, лесном, коммунальном и личном подсобном хозяйствах, является «Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов», разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее – Государственный каталог). Государственный каталог содержит основные регламенты применения пестицидов, установленные в ходе их регистрационных испытаний: наименование культуры, с которыми работает каждый препарат, нормы применения препарата и кратности обработок, сроки ожидания (периода после последней обработки препаратами до сбора урожая), сроки выхода на обработанные площади и другие особенностей препаратов. Нарушенные Правила и регламенты, выявленные в ходе контрольно (надзорного) мероприятия свидетельствуют о несоблюдении обязательных требований законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами установленных ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109, так как безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечиваются соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.