ООО "АГРОХОЛДИНГ "СИБИРЬ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от "12" декабря 2024 № 163/2024 При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности акт №263 от 11.12.2024), в отношении деятельности ООО "Агрохолдинг "Сибирь" (ИНН 5528207274, ОГРН 1115543010813, место нахождения и адрес юридического лица: 646872, Омская область, Одесский р-н, с. Желанное, ул. Техническая, д.29, помещ.6) по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в соответствии с заданием №585 от 27.09.2024, посредством анализа данных, содержащихся в федеральных государственных информационных системах ФГИС Зерно и ФГИС Аргус-Фито, установлены нарушения требований п. 2 ст. 3 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее - ТР ТС 015/2011) к процессу выпуска зерна в обращение, а именно ООО "Агрохолдинг "Сибирь" выпустило в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза партию пшеницы твердой продовольственной общей массой 1260,14 тонн, партию ячменя пивоваренного массой 129,96 тонн, без оформления товаросопроводительного документа по идентификации зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее ФГИС Зерно). В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации). Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»). Согласно требованиям п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. При выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, предназначенного для направления на хранение и (или) обработку на территории страны-производителя, оно сопровождается товаросопроводительными документами без информации о декларации. Согласно ст. 18.1 закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-I «О зерне», товаропроизводитель при формировании каждой партии зерна и партии продуктов переработки зерна в целях их перевозки и (или) реализации, приемки или отгрузки самостоятельно на безвозмездной основе оформляет товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, содержащий сведения о потребительских свойствах партии зерна или партии продуктов переработки зерна и количестве, определяемом в единицах массы. Товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна оформляется в ФГИС Зерно в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1721 утверждены Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в ФГИС Зерно (далее – Правила). В соответствии с п. 1 указанных Правил приемка и (или) отгрузка и (или) перевозка партии зерна и партии продуктов переработки зерна по территории Российской Федерации, а также ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации любым видом транспорта, реализация партии зерна и партии продуктов переработки зерна на территории Российской Федерации осуществляются при наличии товаросопроводительного документа. Формирование товаросопроводительного документа осуществляется в ФГИС Зерно на основании сведений и информации, предусмотренных правилами регистрации и представления сведений и информации в ФГИС Зерно, сроками, формами и форматами представления сведений и информации, требованиями к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, в соответствии с частью второй статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О зерне». При анализе ФГИС Зерно (https://zerno.mcx.gov.ru/ogv/list-sdiz) и ФГИС Аргус-Фито (https://new.fitorf.ru/reports/5b72f1a9-0256-4b0b-be9c-31dc10c586c1/create) установлено, что ООО "Агрохолдинг "Сибирь" (ИНН 5528207274) при перемещении по территории Российской Федерации партий подкарантинной продукции (ячменя, пшеницы) по товаросопроводительным документам по идентификации зерна (далее – СДИЗ) и карантинным сертификатам (далее - КС), автомобильным транспортом: в период с 01.10.2024 по 18.11.2024 оформило: с 01.11.2024 по 25.11.2024 ООО "Агрохолдинг "Сибирь" в адрес получателей оформило: 1) ОАО «Омская макаронная фабрика» (ИНН 5503015884, Омская обл., р.п. Кормиловка, ул. ул. Кирова, д. 120) 31 КС от 06.11.2024 №№ 555501000611240029 – 555501000611240034, 555501000611240036 – 555501000611240060 вывоз партий зерна пшеницы твердой продовольственной общим весом 813,6 тонн, СДИЗ не оформлен; 2) АО «Омскхлебопродукт» (ИНН 5505010874, г. Омск, ул. Бетховена, д.1) по 5 КС от 07.11.2024 №№ 555501500711240001 – 555501500711240002 вывоз партий зерна ячменя пивоваренного общим весом 129,96 тонн, СДИЗ не оформлен; 3) ОАО «Омская макаронная фабрика» (ИНН 5503015884, Омская обл., р.п. Кормиловка, ул. ул. Кирова, д. 120) 13 КС от 18.11.2024 №№ 555501001811240029 – 555501001811240043 вывоз партий зерна пшеницы твердой продовольственной общим весом 446,54 тонны, СДИЗ не оформлен. Партии пшеницы, ячменя сопровождаемые КС и СДИЗ сформированы и отгружены по адресу: Омская обл., Одесский р-н, Желановское с/п. По состоянию на 11.12.2024 года вышеуказанные номера СДИЗ и КС находятся в статусе «Погашен», что подтверждает факт получения груза. По результатам анализа сведений из ФГИС Аргус-Фито и ФГИС Зерно установлено, что до 18 ноября 2024 - не оформило СДИЗ на партии пшеницы твердой 813,6 тонн отгруженной в адрес ОАО «Омская макаронная фабрика» (ИНН 5503015884, Омская обл., р.п. Кормиловка, ул. ул. Кирова, д. 120) по КС от 06.11.2024 №№ 555501000611240029 – 555501000611240034, 555501000611240036 – 555501000611240060; - не оформило СДИЗ на партию ячменя весом 129,96 тонн отгруженную в адрес АО «Омскхлебопродукт» (ИНН 5505010874, г. Омск, ул. Бетховена, д.1) по КС от 07.11.2024 №№ 555501500711240001 – 555501500711240002; - не оформило СДИЗ на партию пшеницы твердой весом 446,54 тонны отгруженной в адрес ОАО «Омская макаронная фабрика» (ИНН 5503015884, Омская обл., р.п. Кормиловка, ул. ул. Кирова, д. 120) по КС от 18.11.2024 №№ 555501001811240029 – 555501001811240043. По состоянию на 11.12.2024 на территории Желановского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в границах земельного участка с кадастровым номером 55:01:160702:243 используемого ООО "Агрохолдинг "Сибирь", установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинному объекту – горчаку ползучему (Acroptilon repens DC.), характерному для заражения (засорения) подкарантинной продукции. В соответствии с требованиями карантинного фитосанитарного режима, установленного в карантинной фитосанитарной зоне приказом Управления Россельхознадзора по Омской области от 07.08.2017 №155 перемещение партий подкарантинной продукции произведенной и вывозимой из карантинной фитосанитарной зоны за пределы карантинной фитосанитарной зоны, должно осуществляться в сопровождении карантинных сертификатов, удостоверяющих соответствие подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений. Перечень приказов об установлении карантинных фитосанитарных зон на территории Омской области размещен на официальном сайте Управления: https://55.fsvps.gov.ru/ в разделе «Карантинные фитосанитарные зоны Омской области». В соответствии с п. 2 ст. 18. Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный фитосанитарный режим вводится в карантинной фитосанитарной зоне (включая буферную зону очага карантинного объекта, в которой находятся здания, строения, сооружения, места производства (в том числе переработки), реализации или складирования подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинным объектом), а также в отношении оборудования, транспортного средства, помещения, в котором находится такая подкарантинная продукция. Согласно ст. 21 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Из вышеперечисленного следует, что ООО "Агрохолдинг "Сибирь" выпустило в обращение партию пшеницы твердой продовольственной общей массой 1260,14 тонн, партию ячменя пивоваренного массой 129,96 тонн, без оформления СДИЗ. ООО " Агрохолдинг "Сибирь " (ИНН 5528207274) партии зерна выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождать товаросопроводительными документами.