АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

По результатам проведенного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:11:150901:182, общей площадью 8000 кв. м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка (ориентир-здание, почтовый адрес ориентира: Омская область, Любинский район, р.п. Красный Яр, ул. Дорожная, д. 19), 11.07.2023 в 15:20 установлены нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. В ходе осмотра земельного участка в границах GPS координат 1) 55.233018 72.887592; 2) 55.232315 72.889491; 3) 55.231978 72.889009 4) 55.233639 72.887142, установлено зарастание на всей площади многолетней сорной растительностью: полынь, пырей, молочай, осот и др. (высота 0.5м), в границах GPS координат: 1) 55.23304 72.88779; 2) 55.23299 72.88783; 3) 55.23273 72.88758 4) 55.23275 72.88750, с использованием специальной техники неустановленными лицами проведены земляные работы, по результатам которых уничтожен плодородный слой на площади 221.6 кв. м. Наличие зарастания участка сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений, земельного участка, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности относится к 3 индикатору риска согласно перечня индикаторов риска, утвержденных Приказом Минсельхоза России № 402 от 18.06.2021 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот, которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель. Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии «Правил проведения рекультивации и консервации земель» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800. В соответствии с п. 2 «Правил проведения рекультивации и консервации земель» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее – Правил) «рекультивация земель» - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначение и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных насаждений. Согласно пунктов 3, 4 Правил: п. 3. Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. п 4. В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются: а) гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков; б) арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством); в) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством. В соответствии с п. 5 настоящих Правил – рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначение и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, а в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородному по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий. Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка. Согласно с п. 6 Правил – рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требования законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения. Согласно п. 26 Правил - лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель. В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Границы и местоположение участка установлены с помощью аппаратуры геодезической спутниковой (ГНСС-приемник) S-Max GEO; 67152-17, лазерный дальномер марки RGK D100 инвентаризационный номер №11010401185. Состояние земельного участка зафиксировано фотосъемкой, по результатам которой составлена фототаблица. Земельный участок не огорожен, доступ на участок свободный, запрещающие ограничивающие знаки отсутствуют. В ходе проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:11:150901:182 установлено следующее: на основании записей единого государственного реестра недвижимости земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - растениеводство, по виду угодий, по информации государственного фонда данных – пашня. 01.08.2023 из Управления Россельхознадзора по Омской области в ОМВД России по Любинскому району Омской области поступило сообщение о том, что на территории Красноярского городского поселения Любинского района Омской области вблизи придорожного кафе (578 км а/д Тюмень-Омск) обнаружен нелегальный карьер. На основании постановления ОМВД России по Любинскому району Омской области (вх. № 10411 от 11.12.2023) отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 255 УК РФ по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ - в связи с отсутствием события преступления, т.к. не известно кто совершил данное деяние. В соответствии со ст. 3.3 Земельного Кодекса РФ распоряжение вышеуказанным земельным участком осуществляется Администрацией Красноярского городского поселения Любинского муниципального района Омской области. Таким образом, в бездействии правообладателя земельного участка с кадастровым номером 55:11:150901:182, установлены признаки невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, что нарушает требования ст. 7, ч. 2. 4,5 ст. 13, абз. 2,4,7,8 ст. 42, ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; абз. 1, 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации. п. 5,6,26 «Правил проведения рекультивации и консервации земель» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800. Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.