ООО "СТАРГОРОД-АГРО"

В Управление Россельхознадзора по Омской области (далее - Управление) на рассмотрение поступил материал проверки от ОМВД России по Омскому району Омской области факту распыления пестицидов 24.06.202 в дневное время на полях, расположенных около ул. Кленовая в с. Андреевка Омского района Омской области сотрудниками компании ООО «Старгород-Агро». В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12. 2020 г. № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации» (далее - Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации»), не позднее, чем за три дня до проведения работ по применению пестицидов и агрохимикатов лица, ответственные за проведение таких работ, обеспечивают доведение до населения населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) информации о таких работах. В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации», информация о запланированных работах по применению пестицидов и агрохимикатов должна содержать следующие сведения: 1) границы запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков; 2) сроки проведения работ; 3) способ проведения работ; 4) наименования запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов и классы их опасности; 5) сведения об опасных свойствах, запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов; 6) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях. Однако Управлением, по результатам мониторинга объявлений, размещаемых в средствах массовой информации - районных газетах Омского района Омской области за период с 09.06.2023 по 18.07.2023, установлено, что информация о таких работах не публиковалась, в Управление – не поступала. Вместе с тем, в силу ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее – Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»), все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с производством (изготовлением), хранением, перевозкой (транспортировкой), применением, реализацией, обезвреживанием, утилизацией, уничтожением и захоронением пестицидов и агрохимикатов, а также организации, осуществляющие в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающие связанные с их хранением услуги, подлежат обязательной регистрации в Федеральной информационной системе «Сатурн» (далее – ФГИС ППА «Сатурн») и представляют в указанную информационную систему достоверные и полные сведения и информацию, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, включая информацию о применении партии пестицидов и агрохимикатов, о дате запланированного их применения. Согласно подпункту «б» п. 15 Правил создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, утвержденных постановлением правительства РФ № 828 от 07.05.2022 (далее – правила создания, развития и эксплуатации ФГИС ППА «Сатурн») лица, осуществляющие обращение пестицидов и агрохимикатов (за исключением применения), вносят сведения и информацию в информационную систему: - не позднее, чем за 3 дня до проведения работ, связанных с применением пестицидов и агрохимикатов, а также в случае изменения указанной информации; - в течение 1 дня со дня получения информации об обращении партии пестицидов и агрохимикатов, а также в случае изменения указанной информации. Регистрация хозяйствующего субъекта, а также уполномоченных лиц с ролью «Администратор ХС» производится по заявлению хозяйствующего субъекта, сформированному в соответствии с п. 11 Правил создания, развития и эксплуатации ФГИС ППА «Сатурн», направленному в адрес территориального управления Россельхознадзора. Авторизованные в информационной системе пользователи хозяйствующего субъекта наделяются полномочиями создавать план применения пестицидов и агрохимикатов, акт применения для фиксации факта применения пестицидов и агрохимикатов на местах их применения. Таким образом, по письменному заявлению в лице представителя ООО «Старгород-Агро» от 17.03.2023. – хозяйствующий субъект зарегистрирован в ФГИС ППА «Сатурн». В результате осуществления контроля за достоверностью размещаемых сведений в информационную систему, установлено следующее. По данным информационной системы у хозяйствующего субъекта в информационной системе (далее - id) – 1656218. Далее, согласно реестру раздела «Накладные», в адрес хозяйствующего субъекта направлено 86 Универсальных передаточных документов (далее - УПД), из них 78 УПД от ООО Холдинг "Велком", 2 УПД – от ООО «Агрохимторг», 2 УПД – от ООО «Агропром», 4 УПД – от ООО «ТД «Иртышское»». Все указанные УПД имеет статус «в пути» («onWay»), что соответствует неподтвержденному статусу накладной. Равным образом, у хозяйствующего субъекта в разделах «Записи о планируемом применении ПАТ», «Применение ПАТ» опубликованные сведения о планируемом проведении работ с применением пестицидов и агрохимикатов, а также опубликованные сведения о проведенных работах в период – отсутствуют. До настоящего времени хозяйствующим субъектом не определен статус универсального передаточного документа, сведения о плане применения и фактическом применении в ФГИС ППА «Сатурн» не размещены. Таким образом, на основании вышеизложенного, действия ООО «Старгород-Агро», выразившиеся в отсутствии информирования населения населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 км от границ обрабатываемых земельных участков, о запланированных работах с применением пестицидов и агрохимикатов в установленный законом срок – не позднее трех дней до даты проведения работ, нарушают нормы ст. 16 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации» Равным образом, действия ООО «Старгород-Агро», выразившиеся в непредставлении в ФГИС ППА «Сатурн» полных и достоверных сведений, связанных с обращением пестицидов и агрохимикатов, нарушают нормы ст. 15.2 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».