БУЗОО "КПБ ИМ. Н.Н. СОЛОДНИКОВА"

07.12.2023 и 12.12.2023 в Территориальный орган Росздравнадзора по Омской области из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения поступили обращения Онищенко М.С. по вопросу обеспечения лекарственным препаратом Клопиксол Депо по льготным рецептам её супруга Е.В. (№ вх. 09-О-90712 от 12.12.2023), а также отсутствия данного лекарственного препарата в аптеках города Омска (№ вх. 09-О-90712/2 от 07.12.2023). В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение группы населения неработающие инвалиды II группы, включенной в Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в соответствии с действующей региональной Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2023 год, утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 28.12.2022 № 790-п «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Лекарственный препарат международное непатентованное наименование (далее – МНН) Зуклопентиксол (торговое наименование (далее – ТН) Клопиксол Депо) включен в данный Перечень. Частью 2 статьи 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация своевременного квалифицированного обследования и лечения пациента возложена на лечащего врача. В соответствии с пунктом 35 Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 № 1094н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов», назначение лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации при оказании первичной медико-санитарной помощи осуществляется на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи. Таким образом, назначение и выписывание лекарственных препаратов льготным категориям граждан осуществляется в ходе оказания первичной медико-санитарной помощи, лечащим врачом медицинской организации, в которой пациент находится на медицинском обслуживании, в зависимости от состояния его здоровья, по медицинским показаниям, установленным по результатам осмотра и необходимых обследований. Лечащий врач определяет виды и объемы необходимых обследований, план лечебно-диагностических мероприятий для каждого пациента индивидуально с учетом имеющихся показаний или противопоказаний. По информации, представленной Министерством здравоохранения Омской области, Е.В. инвалидности не имеет, наблюдается в бюджетном учреждении здравоохранения Омской области «Клиническая психиатрическая больница им. Н.Н. Солодникова» (далее - БУЗОО «КПБ им Н.Н. Солодникова»). Согласно представленных Министерством здравоохранения Омской области реестров отпущенных рецептов Е.В. за период с 01.01.2023 по 27.12.2023 последняя дата выписки льготного рецепта на лекарственный препарат МНН Зуклопентиксол (МНН Клопиксол Депо) 10.10.2023. 04.12.2023 при обращении за медицинской помощью Е.В. к врачу-психиатру БУЗОО «КПБ им Н.Н. Солодникова» при выписке льготных рецептов, не учтен факт отсутствия лекарственного препарата МНН Зуклопентиксол (МНН Клопиксол Депо), а также не решен вопрос определения дальнейшей тактики лечения, в том числе и о коррекции лечения другими лекарственными препаратами. Законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено, основными принципами охраны здоровья являются, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, приоритет охраны здоровья детей, а также недопустимость отказа в оказании медицинской помощи. Таким образом, есть основания полагать, что медицинской организацией БУЗОО «КПБ им Н.Н. Солодникова» нарушены права Е.В. в части доступности лекарственных препаратов, получения доступной и качественной медицинской помощи в гарантированном объеме в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.