ООО "СК "СПОРТИВНАЯ СТРАНА"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от " 18" ноября 2022 г. N 542 /2022 ООО «Спортивный Клуб» «Спортивная страна» ИНН 5528206270, КПП 552801001, ОГРН 1105543029734, зарегистрировано по адресу: 644517, Омская область, Омский район, дп. Чернолучинский, ул. Курортная, д. 23. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Государственного земельного контроля, реестровый (ые) номер(а) функции (й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:20:240801:2675 общей площадью 85 га (850000 кв.м.), расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 365 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, Омский район, с. Новотроицкое, ул. 50 лет Октября, д. 1, установлено следующее. На основании записей единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым 55:20:240801:2675 общей площадью 85 га (850000 кв.м.), относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – «для сельскохозяйственного использования». В соответствии со сведениями государственного фонда данных, земельный участок представлен следующим видом сельскохозяйственных угодий - пастбище. В соответствии с данными из ЕГРН в отношении земельного участка отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. Сдан в аренду с 22.07.2013 по 22.07.2023 сроком на 10 лет ООО «Спортивный клуб» «Спортивная страна» (ИНН 5528206270, ОГРН 1105543029734) по договору аренды № АЗ-20-139/2013 от 27.06.2013 ( номер государственной регистрации 55-55-24/040/2013-759 от 22.07.2013) Статус земельного участка – «актуальные». В соответствии с п. 3. Критериев отнесения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения», решением № 11497 от 23.09.2022 отнесен к низкой категории риска. При этом, 08.11.2022 в 14:00 по результатам проведенного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:20:240801:2675 установлены нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации. Выявлены признаки, выразившиеся в зарастании всей площади земельного участка 55:20:240801:2675 сорной растительностью различного видового состава (преимущественно луговыми степными злаками, полынью, осотом, чертополохом и др. высотой - до 1 м). Произрастают деревья (береза возрастом более 10 лет, в диаметре от 25 см, высотой более 15 м), а так же встречается единичная поросль древесной растительности высотой 1-2 метра. Также установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 55:20:240801:2675 - в ориентире № 1 GPS координат 1) 55.235460, 73.004260; 2) 55.235455, 73.004299; 3) 55.235441, 73.004279 на площади 2,3 кв.м.; - в ориентире № 2 GPS координат 4) 55.235097, 73.003858, 5) 55.235091, 73.003852; 6) 55.235094, 73.003808 на площади 1,3 кв.м.; - в ориентире № 3 GPS координат 7) 55.234520, 73.002683, 8) 55.234554, 73.002562; 9) 55.234598, 73.002361; 10) 55.234693, 73.002134; 11) 55.234783, 73.002088; 12) 55.234721, 73.001929; 13) 55.234620, 73.002106; 14) 55.234485, 73.002324 на площади 427 кв.м.; - в ориентире № 4 GPS координат 15) 55.235180, 73.001734; 16) 55.235248, 73.001923; 17) 55.235296, 73.001562, 18) 55.235297, 73.001349; 19) 55.235409, 73.000878; 20) 55.235261, 73.000582; 21) 55.235226, 73.001485 на площади 828 кв.м. присутствуют признаки захламления земельного участка твердыми бытовыми отходами: пакетами из полиэтилена, пластиковыми и стеклянными бутылками, строительным мусором, битым шифером, фрагментами старой мебели, порубочными остатками деревьев, автомобильными покрышками, бамперами и др. Отсутствуют информационные таблички, информирующие о запрете складирования твердых бытовых отходов на землях сельскохозяйственного назначения. что является невыполнением установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающей среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения. Общая площадь захламления составила 1258,6 кв.м. Наличие негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы, таких как загрязнение отходами производство и потребления относится к 2 индикатору риска, а также зарастание участка сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений, земельного участка, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности относится к 3 индикатору риска согласно перечня индикаторов риска, утвержденных Приказом Минсельхоза России № 402 от 18.06.2021 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот, которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и виноградопригодных земель». Согласно справочнику Россельхозцентра (https://rosselhoscenter.com/2014-02-28-11-39-42/2011-11-16-12-58-47/sornyaki) произрастающие на земельном участке растения относятся к сорной растительности. Границы и местоположение земельного участка с кадастровым номером 55:20:240801:2675 определялись с помощью GPS навигатора марки GARMIN etrex 20, (инвентаризационный № 11010401147) и приложения «Публичная кадастровая карта» установленного на планшет SAMSUNG (инвентарный № 1.101.040.1132). Координаты нарушенных площадей на земельном участке определялись GPS навигатором марки GARMIN etrex 20 (инвентарный № 11010401147). Измерение проводились лазерным дальномером марки Laser RangeFinder 1500 (инвентарный № 11010401157). Состояние земельного участка зафиксировано фотосъемкой, по результатам которой составлена фототаблица. Земельный участок не огорожен, доступ на участок свободный. Запрещающие/ограничивающие знаки отсутствуют. ГОСТ Р 58595-2019 приведено определение термина «Сельскохозяйственное угодье» - это земельное угодье систематически используемое для получения сельскохозяйственной продукции. ГОСТ Р 58595-2019 также дано определение термину «Пастбище». «Пастбище» - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных. На земельном участке с кадастровым номером 55:20:240801:2675 не проводились мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающий среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, а именно механическая и химическая обработка земельного участка от сорной растительности, сенокошение, подсев многолетних трав, выпас скота, очистка земельного участка от отходов потребления и производства. Произрастание сорной травянистой растительности на земельном участке, а также наличие ТБО способно оказывать негативное влияние на состояние прилегающих участков и создает пожароопасную ситуацию, т.е., является причиной возникновения весенних палов сухой травы, имеющих наиболее губительные экологические последствия и требующих крупных финансовых вложений для их ликвидации. Невыполнение правообладателем установленных требований, обязательных мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающий среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения - не принятие землепользователями своевременных мер по борьбе с сорной растительностью влечет за собой резкое увеличение потенциальной засоренности почв, для снижения которой потребуется увеличение количества механических обработок почвы, что так же негативнее сказывается на плодородии земель, так как ухудшает структурный (механический) состав почв, либо потребует применение гербицидов в максимально допустимых дозировках, что приводит к накоплению в почве тяжелых металлов и остатков гербицидов, что приведет к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. Не принятие землепользователем своевременных мер по борьбе с сорной растительностью влечет за собой резкое увеличение потенциальной засоренности почв, для снижения которой потребуется увеличение количества механических обработок почвы, что так же негативно сказывается на плодородии земель, так как ухудшает структурный (механический) состав почв. Согласно ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. 2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. 3. В местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и представителей других этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий. В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. 5. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16.07.1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; В соответствии с п.1 ст. 79 Земельного Кодекса Российской Федерации – сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями, – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Согласно ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 г. №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; Агротехнические мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов обработки почв в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения; агрохимические мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов применения агрохимикатов и пестицидов в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения при обеспечении мер по безопасному обращению с ними в целях охраны окружающей среды; фитосанитарные мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов выявления и устранения засоренности почв сорными растениями, зараженности почв болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений; противоэрозионные мероприятия - совокупность научно обоснованных приемов защиты почв от водной, ветровой и механической эрозии. В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. В соответствии ч. 2 ст. 43 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» При осуществлении указанных мелиоративных мероприятий должны проводиться мероприятия в области охраны окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. запрещаются: - сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; - размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; - захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; - ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; - ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения. Согласно Перечень нарушенных обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, которые были установлены в ходе проведения выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 55:20:240801:2675: ст.7, ч. 2, 4, 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, Федерального закона от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации»; ч.2, ст. 43, абз. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды»; абз. 1, 2, 3, 4 ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Выявленные признаки нарушений земельного законодательства образуют состав административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Таким образом, в отношении обследуемого земельного участка с кадастровым номером 55:20:240801:2675 правообладателем не выполняются установленные требования, обязательных мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающей среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения. Указанные бездействия правообладателя земельного участка с кадастровым номером 55:20:240801:2675 могут привести к нарушениям обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации: ст.7, ч. 2, 4, 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42, Федерального закона от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации»; ч.2, ст. 43, абз. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды»; абз. 1, 2, 3, 4 ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». ____________________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07. 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: В целях недопущения дальнейшего захламления земельного участка с кадастровым номером 55:20:240801:2675, на площади 1258,6 кв.м. в указанном выше ориентире GPS координат, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 365 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, Омский район, с. Новотроицкое, ул. 50 лет Октября, д. 1, отходами производства и потребления, зарастанием земельного участка сорной травянистой растительностью различного видового состава, наступлению последствий, при которых введение в оборот земельного участка станет невыполнимым, деградации почвы и как следствие, вывода земельного участка из оборота. ООО «Спортивный Клуб» «Спортивная страна» ИНН 5528206270, КПП 552801001, ОГРН 1105543029734, зарегистрировано по адресу: 644517, Омская область, Омский район, дп. Чернолучинский, ул. Курортная, д. 23., принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: - принять меры по ликвидации мест размещения твердых бытовых отходов, на общей нарушенной площади 1258,6 кв.м.в указанных выше ориентирах GPS координат земельного участка с кадастровым номером 55:20:240801:2675, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 365 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, Омский район, с. Новотроицкое, ул. 50 лет Октября, д. 1, в соответствии с разработанным и утвержденным проектом рекультивации в соответствии «Правил проведения рекультивации и консервации земель» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800; - использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.