Проверка № 55220861000001862681 от 11 апреля 2022 года

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕВЕРОВСКОГО СП

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
11 апреля 2022 года — 11 апреля 2022 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕВЕРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАВРИЧЕСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
Рассмотрев материалы проведенного выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 55:26:280611:1135, установил следующее: 04.04.2022 в 10:50 в ходе проведенного выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 55:26:280611:1135, общей площадью 79,4 га, расположенного по адресу: Омская область, Таврический район, Неверовское сельское поселение, прилегает к границе населенного пункта с. Неверовка установлено. Из сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) (КУВИ -001/2022-41477325 от 25.03.22), полученных в ходе проведения надзорного мероприятия установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:26:280611:1135, общей площадью 79,4 га, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, принадлежит на праве собственности Администрации Неверовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, о чем в ЕГРН от 12.04.2017 за № 55:26:280611:1135-55/047/2017-1 внесена соответствующая запись о регистрации права собственности. По результатам проведенного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:26:280611:1135 установлены нарушения земельного законодательства Российской Федерации. Так, на площади 0,10 га (1021,80 кв.м.) участка с кадастровым номером 55:26:280611:1135, в границах точек GPS координат: 1. 54.451529°,73.316283°; 2. 54.451475°, 73.316365°; 3. 54.451457°, 73.316260°; 4. 54.451361°, 73.315972°; 5. 54.451319°, 73.315872°; 6. 54.451237°, 73.315651°; 7. 54.451194°, 73.315515°; 8. 54.451157°, 73.315373°; 9. 54.451169°, 73.315300°; 10. 54.451273°, 73.315262°; 11. 54.451308°, 73.315371°; 12. 54.451312°, 73.315417°; 13. 54.451400°, 73.315657°; 14. 54.451452°, 73.315887°; 15. 54.451523°, 73.316042°; 16. 54.451547°, 73.316123° производилось складирование отходов животноводства (навоза), а также пластиковых емкостей - канистр из полимерного материала. На некоторых канистрах имеются этикетки с надписью Гербицид «Ластик Топ» и Инсектицид «Борей» фирмы avgust crop profection. Отходы животноводства на поверхности почвы размещены слоем от 10 до 100 см. На площади 0,026га (262,90 кв.м.) участка с кадастровым номером 55:26:280611:1135, в границах точек GPS координат: 17. 54.448988°, 73.315214°; 18. 54.448956°, 73.315183°; 19. 54.449016°, 73.314774°; 20. 54.449052°, 73.314613°; 21. 54.449131°, 73.314571° установлено складирование соломы вперемешку с навозом. На площади 0,050га (501,1 кв.м.) участка с кадастровым номером 55:26:280611:1135, в границах точек GPS координат: 22. 54.449029°, 73.313751°; 23. 54.449047°, 73.313683°; 24. 54.449158°, 73.313565°; 25. 54.449322°, 73.313933°; 26. 54.449158°, 73.313958°; 27. 54.449103°, 73.314007° обнаружен бурт высотой более 3 м. представленный складированием твердых бытовых отходов (далее -ТБО) в виде порубочных остатков деревьев, фрагментов мебели, пластиковых пакетов, вещей, бутылок из стекла, старых шин, строительного мусора. В ходе осмотра в точках GPS координат: 28. 54.450629°, 73.312883°; 45. 54.452877°, 73.314365°; 46. 54.454668°, 73.310427°; 47. 54.454626°, 73.310410°; 48. 54.454705°, 73.310317°; 49. 54.454703°, 73.310463° установлено складирование соломы, складирование битого кирпича, имеются бетонные конструкции. На площади 0,179 га (1794,87 кв.м.) в границах точек GPS координат: 29. 54.452732°, 73.312697°; 30. 54.452613°, 73.312686°; 31. 54.452472°, 73.312581°; 32. 54.452243°, 73.312152°; 33. 54.452412°, 73.311868°; 34. 54.452526°, 73.311776°; 35. 54.452638°, 73.312110° и на площади 0,0794 га (793,99 кв.м.) в границах точек GPS координат: 36. 54.452910°, 73.311028°; 37. 54.453002°, 73.310900°; 38. 54.453232°, 73.310918°; 39. 54.453196°, 73.310725°; 40. 54.453339°, 73.310590°; 41. 54.453336°, 73.310467°; 42. 54.453242°, 73.310422°; 43. 54.453143°, 73.310521°; 44. 54.453035°, 73.310617° участка с кадастровым номером 55:26:280611:1135 установлено складирование перепревшего навоза, высота буртов составляет до 1м, а также складирование ТБО в виде пластиковых пакетов, вещей, бутылок из стекла, старых шин, строительного мусора. На площади 0,0271га (271,74 кв.м.) участка с кадастровым номером 55:26:280611:1135, параллельно проселочной дороге, в границах точек GPS координат: 50. 54.458470°, 73.312379°; 51. 54.458411°, 73.312338°; 52. 54.458338°, 73.312262°; 53. 54.458221°, 73.312133°; 54. 54.458088°, 73.312016°, 55. 54.458016°, 73.312073°; 56. 54.458437°, 73.312423° установлено складирование ТБО в виде пластиковых пакетов, бутылок из стекла, порубочных остатков деревьев. А также в границах точек GPS координат: 57. 54.458351°, 73.313117°; 58. 54.458322°, 73.313096°; 59. 54.458305°, 73.312918°; 60. 54.458522°, 73.312905°; 61. 54.458076°, 73.312673° на площади 0,04га (385,26 кв.м.) участка с кадастровым номером 55:26:280611:1135 установлено складирование ТБО (строительный мусор, битый шифер, бутылки из стекла и пластика). Выявлены признаки, выразившиеся в зарастании всей площади земельного участка 55:26:280611:1135 сорной растительностью различного видового (полынь метельчатая, осот полевой, пырей ползучий и др.) высотой - до 1,5 м. Сорная растительность представлена в сухом виде с созревшими и осыпавшими семенами. Все сорные растения на данном земельном участке с образованными семенами, т.е. за весеннее - осенней период 2021не уничтожались и прошли все фазы роста и развития от всходов до образования семян. Указанные сорные растения являются многолетними, с хорошо развитой корневой системой. Поверхность земельного участка не ровная. Имеются следы выпаса животных. Согласно справочнику Россельхозцентра (https://rosselhoscenter.com/2014-02-28-11-39-42/2011-11-16-12-58-47/sornyaki) произрастающие на земельном участке растения относятся к сорной растительности. Границы и местоположение земельного участка с кадастровым номером 55:26:280611:1135 определялись с помощью приложения «Публичная кадастровая карта» установленного на планшет SAMSUNG (инвентарный № 1.101.040.1132), GPS навигатора марки GARMIN etrex 20, (инвентаризационный № 11010401147). Состояние земельного участка зафиксировано фотосъемкой, по результатам которой составлены фототаблицы. Земельный участок не огорожен, доступ на участок свободный. Запрещающие/ограничивающие знаки отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером 55:26:280611:1135 отнесен к умеренной категории риска - на основании выписки ЕГРН (решение № 9064 от 06.04.2022). По информации гос. фонда данных по виду угодий относится к пастбищу. ГОСТ Р 58595-2019 также дано определение термину «Пастбище». «Пастбище» - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных. На земельном участке с кадастровым номером 55:26:280611:1135 не проводились мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающий среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, а именно механическая и химическая обработка земельного участка от сорной растительности, сенокошение, подсев многолетних трав, ликвидация отходов животноводства (навоза) и ТБО. Произрастание сорной травянистой растительности на земельном участке, а также наличие ТБО способно оказывать негативное влияние на состояние прилегающих участков и создает пожароопасную ситуацию, т.е., является причиной возникновения весенних палов сухой травы, имеющих наиболее губительные экологические последствия и требующих крупных финансовых вложений для их ликвидации. Невыполнение правообладателем установленных требований, обязательных мероприятий по улучшению, защите, охране земель, окружающий среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения - не принятие землепользователями своевременных мер по борьбе с сорной растительностью влечет за собой резкое увеличение потенциальной засоренности почв, для снижения которой потребуется увеличение количества механических обработок почвы, что так же негативнее сказывается на плодородии земель, так как ухудшает структурный (механический) состав почв, либо потребует применение гербицидов в максимально допустимых дозировках, что приводит к накоплению в почве тяжелых металлов и остатков гербицидов, что приведет к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. Не принятие землепользователем своевременных мер по борьбе с сорной растительностью влечет за собой резкое увеличение потенциальной засоренности почв, для снижения которой потребуется увеличение количества механических обработок почвы, что так же негативно сказывается на плодородии земель, так как ухудшает структурный (механический) состав почв. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии «Правил проведения рекультивации и консервации земель» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800. Зарастание участка сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений, земельного участка, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности относится к 3 индикатору риска, также наличие негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы, таких как загрязнение отходами производство и потребления относится к 2 индикатору риска, согласно перечня индикаторов риска, утвержденных Приказом Минсельхоза России № 402 от 18.06.2021 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот, которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и виноградопригодных земель. Состояние, в котором в настоящее время находится земельный участок с кадастровым номером: 55:26:280611:1135 не пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Можно сделать вывод что, земельный участок с кадастровым номером: 55:26:280611:1135 выведен из оборота земель сельскохозяйственного назначения по причине того, что он не используется в пастбище. Таким образом, в бездействии собственника земельного участка с кадастровым номером: 55:26:280611:1135 - Администрации Неверовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что нарушает требования ст. ст. 12, 13, 42, 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» ст. ст. 34, 35, 42, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800. Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07. 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: В целях недопущения дальнейшего захламления земельного участка отходами производства и потребления, отходами животноводства (навоза), зарастания сорной растительностью, наступлению последствий, при которых введение в оборот земельного участка станет невыполнимым, деградации почвы и как следствие, вывода земельного участка из оборота Администрации Неверовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области (ИНН 5534010830, ОГРН 1055515028832, КПП 553401001), юридический адрес регистрации: 646815, Омская область, Таврический район с Неверовка, Центральная ул., д.16, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований установленных ст. ст. 12, 13, 42, 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» ст. ст. 34, 35, 42, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800. Привести земельный участок в соответствие с категорией земель и видом разрешенного использования. В срок до 22 мая 2023 г.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Меньщикова Ольга Михайловна Государственный инспектор территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору


Объекты и итоги проверки

Адрес
земельный участок с кадастровым номером 55:26:280611:1135, расположенный по адресу: Омская область, Таврический район, Неверовское сельское поселение

Нет данных о результатах проверки