Проверка № 551901382932 от 29 апреля 2019 года

АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОГО РАЙОНА

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
29 апреля 2019 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Омской области

Цель проверки
Проверка выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны

Правовое основание проведения проверки
Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Байгачев Константин Михайлович Инспектор территориального отделения надзорной и профилактической работы (Большереченского района) правления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области
Ромов Виталий Александрович Начальник территориального отделения надзорной и профилактической работы (Большереченского района)
Кузнецов Михаил Алексеевич Старший инженер отдела ГН ГО, ЗНТЧС управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области
Салько Илья Сергеевич Инженер отдела ГН ГО, ЗНТЧС управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области
Скворцов Дмитрий Алексеевич Заместитель начальника УНДиПР Главного управления МЧС России по Омской области начальник отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


Объекты и итоги проверки

Адрес
646670, ОБЛАСТЬ ОМСКАЯ, РАЙОН БОЛЬШЕРЕЧЕНСКИЙ, РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК БОЛЬШЕРЕЧЬЕ, УЛИЦА СОВЕТОВ, 69

Дата составления акта о проведении проверки
31 мая 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Карягин Юрий Анатольевич

Информация о выявленных нарушениях
Описание
10. Ненадлежащим образом созданы необходимые силы и средства гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (фактически часть организаций, включенных в состав аварийно-спасательных служб утвержденных постановлением Главы Большереченского муниципального района Омской области от 23.06.2011 № 383, в настоящее время реорганизованы либо ликвидированы, ЗАО «Ингалинское»-находится на стадии ликвидации, ОАО «Большеречьемежрайгаз» - ликвидировано, ООО «Большереченский Топсбыт» - прекращение деятельности путем реорганизации в форме присоединения, ООО «Большереченский Водоканал-1»- ликвидировано и т.д.)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
10. Ненадлежащим образом созданы необходимые силы и средства гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (фактически часть организаций, включенных в состав аварийно-спасательных служб утвержденных постановлением Главы Большереченского муниципального района Омской области от 23.06.2011 № 383, в настоящее время реорганизованы либо ликвидированы, ЗАО «Ингалинское»-находится на стадии ликвидации, ОАО «Большеречьемежрайгаз» - ликвидировано, ООО «Большереченский Топсбыт» - прекращение деятельности путем реорганизации в форме присоединения, ООО «Большереченский Водоканал-1»- ликвидировано и т.д.)
Описание
18. Не в полном объеме осуществляется накопление запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предусмотренных приложением к Постановлению Администрации Большереченского муниципального района Омской области от 26.12.2018 № 297, фактически отсутствуют запасы предусмотренные п. 1 раздела «топливные ресурсы» (дрова - 30 куб.м), п.п. 1-3 раздела «ГСМ» (бензин 2 т., дизельное топливо - 1 т., масло моторное 50 л.), п.п. 3 - 7 раздела «вещевое имущество» (подушки 50 шт., одеяла 50 шт., матрасы 50 шт., постельное белье 50 комплектов, перчатки, рукавицы 50 шт.), п.п. 1, 2 раздела «средства лекарственные, изделия медицинские» (аптечка КИМГЗ 2 шт., носилки медицинские 1 шт.)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
18. Не в полном объеме осуществляется накопление запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предусмотренных приложением к Постановлению Администрации Большереченского муниципального района Омской области от 26.12.2018 № 297, фактически отсутствуют запасы предусмотренные п. 1 раздела «топливные ресурсы» (дрова - 30 куб.м), п.п. 1-3 раздела «ГСМ» (бензин 2 т., дизельное топливо - 1 т., масло моторное 50 л.), п.п. 3 - 7 раздела «вещевое имущество» (подушки 50 шт., одеяла 50 шт., матрасы 50 шт., постельное белье 50 комплектов, перчатки, рукавицы 50 шт.), п.п. 1, 2 раздела «средства лекарственные, изделия медицинские» (аптечка КИМГЗ 2 шт., носилки медицинские 1 шт.)
Описание
Не разработан план действий коммунальных служб муниципального района

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
Не разработан план действий коммунальных служб муниципального района
Описание
Не созданы запасы материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по светомаскировке

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
Не созданы запасы материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по светомаскировке
Описание
Не создан страховой фонд документации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
Не создан страховой фонд документации
Описание
Не в полной мере осуществляется подготовка неработающего населения (фактически не созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
Не в полной мере осуществляется подготовка неработающего населения (фактически не созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне)
Описание
Не организовано обучение членов приемной эвакуационной комиссии Большереченского муниципального района Омской области включенных в состав комиссии постановлением Главы Большереченского муниципального района Омской области от 26.06.2017 № 187 (Шульгина В.А., Саврыкина Л.Г., Яковлева Н.Г., Эбергардт Л.И., Кислова В.С., Кучукова А.И., Бушуева С.А., Полянский В.А., Шульгин А.С., Сосковец А.Г., Каурцев А.Н., Беседин А.В., Пшеченко Л.Н., Студеникин А.Г.)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
Не организовано обучение членов приемной эвакуационной комиссии Большереченского муниципального района Омской области включенных в состав комиссии постановлением Главы Большереченского муниципального района Омской области от 26.06.2017 № 187 (Шульгина В.А., Саврыкина Л.Г., Яковлева Н.Г., Эбергардт Л.И., Кислова В.С., Кучукова А.И., Бушуева С.А., Полянский В.А., Шульгин А.С., Сосковец А.Г., Каурцев А.Н., Беседин А.В., Пшеченко Л.Н., Студеникин А.Г.)
Описание
Не в полной мере организовано рассредоточение эвакуируемого населения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
Не в полной мере организовано рассредоточение эвакуируемого населения
Описание
Не организовано обучение работников Администрации Большереченского муниципального района Омской области путем проведения вводного инструктажа по гражданской обороне

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
Не организовано обучение работников Администрации Большереченского муниципального района Омской области путем проведения вводного инструктажа по гражданской обороне
Описание
Не в полном объеме осуществляется хранение паспортов защитных сооружений гражданской обороны (фактически отсутствуют паспорта ЗСГО инв. № 8-56, 16-56, 19-56, 20-56, 21-56, 23-56, 24-56, 25-56, 26-56, 27-56, 28-56, 29-56, 30-56, 31-56, 35-56, 36-56, 38-56, 39-56, 40-56, 42-56, 43-56, 44-56, 46-56, 50-56, 51-56, 52-56, 56-56, 61-56, 62-56)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
Не в полном объеме осуществляется хранение паспортов защитных сооружений гражданской обороны (фактически отсутствуют паспорта ЗСГО инв. № 8-56, 16-56, 19-56, 20-56, 21-56, 23-56, 24-56, 25-56, 26-56, 27-56, 28-56, 29-56, 30-56, 31-56, 35-56, 36-56, 38-56, 39-56, 40-56, 42-56, 43-56, 44-56, 46-56, 50-56, 51-56, 52-56, 56-56, 61-56, 62-56)
Описание
2. Не организовано обучение членов комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Большереченского муниципального района Омской области включенных в состав комиссии постановлением Администрации Большереченского муниципального района Омской области от 04.04.2016 № 113 (Миронова С.В., Рыбалочкин В.В., Епанчинцев В.М., Кочкин В.В., Лысенко С.Н., Арчибасова Ю.В., Шихова Л.М., Червань А.М., Полынский А.П., Селиванов А.М., Лепетков С.Ю., Доронин А.С. Сулаева Р.П., Муратов Р.М., Шульгина В.А., Шрейдер В.И., Пермякова О.Н.)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
2. Не организовано обучение членов комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Большереченского муниципального района Омской области включенных в состав комиссии постановлением Администрации Большереченского муниципального района Омской области от 04.04.2016 № 113 (Миронова С.В., Рыбалочкин В.В., Епанчинцев В.М., Кочкин В.В., Лысенко С.Н., Арчибасова Ю.В., Шихова Л.М., Червань А.М., Полынский А.П., Селиванов А.М., Лепетков С.Ю., Доронин А.С. Сулаева Р.П., Муратов Р.М., Шульгина В.А., Шрейдер В.И., Пермякова О.Н.
Описание
Не разработаны планы действий сил гражданской обороны

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
Не разработаны планы действий сил гражданской обороны
Описание
Не созданы силы и средства гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов на базе специализированных ритуальных организаций

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
Не созданы силы и средства гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов на базе специализированных ритуальных организаций
Описание
Не проводится ежегодное уточнение плана гражданской обороны и защиты населения Большереченского муниципального района Омской области (фактически в плане указаны сведения по состоянию на 2015 год)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
Не проводится ежегодное уточнение плана гражданской обороны и защиты населения Большереченского муниципального района Омской области (фактически в плане указаны сведения по состоянию на 2015 год)
Описание
Не организовано обучение руководителей занятий по гражданской обороне назначенных приказом Главы Большереченского муниципального района Омской области от 25.12.2018 № 4 (Майстепанов В.И., Мелихова Л.В., Карягина Е.В.)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
5. Не организовано обучение руководителей занятий по гражданской обороне назначенных приказом Главы Большереченского муниципального района Омской области от 25.12.2018 № 4 (Майстепанов В.И., Мелихова Л.В., Карягина Е.В.)
Описание
Не созданы запасы химических реагентов для тушения пожаров

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
Не созданы запасы химических реагентов для тушения пожаров
Описание
12. Не организовано планирование по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или в следствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, а именно: планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами; предоставление населению коммунально-бытовых услуг; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения; проведение лечебно-эвакуационных мероприятий; развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения; оказание населению первой помощи; определение численности населения, оставшегося без жилья; инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения; размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда; предоставление населению информационно-психологической поддержки

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
12. Не организовано планирование по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или в следствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, а именно: планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами; предоставление населению коммунально-бытовых услуг; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения; проведение лечебно-эвакуационных мероприятий; развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения; оказание населению первой помощи; определение численности населения, оставшегося без жилья; инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения; размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда; предоставление населению информационно-психологической поддержки
Описание
Заблаговременно не определены места возможных захоронений трупов в военное время

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
Заблаговременно не определены места возможных захоронений трупов в военное время
Описание
Отсутствует автоматизированная система централизованного оповещения охватывающая все населенные пункты об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.7 и направлен на рассмотрение мировому судье

Сведения о выданных предписаниях
1. 95/ГОВ срок до 1 июня 2020 года
Отсутствует автоматизированная система централизованного оповещения охватывающая все населенные пункты об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ