МУП ИР "ЗАПАДНОЕ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания № 18 от 17.02.2025 г., установлено что согласно имеющейся в министерстве информации, в том числе поступившей из администрации Искитимского района Новосибирской области, МУП ИР «Западное» эксплуатируются скважины, указанные в таблице № 1: Согласно плану мероприятий (дорожной карте) по получению хозяйствующими субъектами лицензий на пользование недрами, содержащими подземные воды, представленному администрацией Искитимского района Новосибирской области, получение лицензий на пользование недрами МУП ИР «Западное» запланировано в июле 2025 г. Однако согласно данным автоматизированной системы лицензирования недропользования МУП ИР «Западное» до настоящего времени не получены лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод вышеуказанными скважинами. Статьей 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ относятся к участкам недр местного значения. Статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии с абз. 5 ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). Согласно п. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Таким образом, ввиду отсутствия у МУП ИР «Западное» лицензий на право пользования недрами, бездействие МУП ИР «Западное» может быть выражено в самовольном пользовании недрами, содержащими подземные воды.