СНТ "ЧЕРЕМУШКИ"

При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Новосибирской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступило обращение гражданина вх. № 940/37-ПГ от 16.09.2025 с информацией о незаконном размещении септиков и туалета в санитарно-защитной зоне скважин, расположенных в садовом некоммерческом товариществе «Черемушки» (далее – СНТ «Черемушки») Первомайский район, г. Новосибирск. В соответствии с Положением о министерстве, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п «О министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области», министерство осуществляет региональный государственный геологический контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований в области охраны и рационального использования недр на участках недр местного значения. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений уполномоченным должностным лицом министерства 22.09.2025 г. проведено выездное обследование территории по вышеуказанному адресу. В ходе выездного обследования на территории СНТ «Черемушки», примерно в 40 метрах от дома, расположенного по адресу: СНТ «Черемушки», д. 270 (ориентир – точка с координатами: 54.91330, 83.13012), обнаружена пробуренная водозаборная скважина, устье которой помещено в закрытое строение. В непосредственной близости от водозаборной скважины находится водонапорная башня. Водные магистрали смонтированы под землей и подведены к накопительной емкости. Оборудование находится в исправном состоянии. Также на территории СНТ «Черемушки» обнаружены водонапорные башни вблизи следующих зданий: 1) примерно в 30 метрах от здания, расположенного по адресу: СНТ «Черемушки», д. 245 (ориентир – точка с координатами: 54.91435, 83.12878); 2) примерно в 60 метрах от здания, расположенного по адресу: СНТ «Черемушки», д. 142а (ориентир – точка с координатами: 54.92019, 83.12787). Всё вышеперечисленное оборудование находится в исправном состоянии и, предположительно, используется собственниками участков СНТ «Черемушки». Министерством направлен в адрес СНТ «Черемушки» запрос (исх. № 14653-20/37 от 26.09.2025) об эксплуатируемых скважинах и о мерах, принятых для получения лицензии на пользование недрами с целью добычи подземных вод. Согласно письму (вх. № 13271/37 от 27.10.2025) СНТ «Черемушки», поступившему в ответ на запрос министерства, СНТ «Черемушки» осуществляет добычу подземных вод в технических целях, для полива тремя скважинами. Также СНТ «Черемушки» сообщает о заключении договора с ООО «Новосибгеомониторинг» на проведение работ по формированию пакета заявительных документов для получения лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод. Согласно данным автоматизированной системы лицензирования недропользования СНТ «Черемушки» до настоящего времени не получена лицензия на право пользования недрами для добычи подземных вод тремя скважинами. Статьей 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ относятся к участкам недр местного значения. Статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии с абз. 5 ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). Согласно п. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Исходя из письма СНТ «Черемушки», следует, что скважины эксплуатируются ежегодно в летний период, однако меры для получения лицензии на пользование недрами СНТ «Черемушки» предприняло только в августе 2025 года. Таким образом, ввиду отсутствия у СНТ «Черемушки» лицензий на право пользования недрами, бездействие СНТ «Черемушки» выражено в самовольном пользовании недрами, содержащими подземные воды.