МУП "ЩЕРБАКОВСКОЕ ЖКХ"

В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания № 18 от 17.02.2025 г., установлено, что администрации Козинского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области (далее – администрация Козинского сельсовета) предоставлено право пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения скважинами № 12-448, 16223, 77-0305, 79-0305, 12319, 11560, 16224, 14349, 252-85, 82-0305, 80-0305 на участке недр «Козинский», расположенном в с. Козино, с. Зеленая Роща и с. Тарка, Усть-Таркского района Новосибирской области, и выдана лицензия на пользование недрами НОВ 02705 ВЭ сроком до 09.07.2039. На основании заявления администрации Козинского сельсовета, зарегистрированного 12.10.2022 за № 9846/37, приказом министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области № 1293 от 03.11.2022 «О досрочном прекращении права пользования участком недр и аннулирования лицензии НОВ 02705 ВЭ» право пользования участком недр «Козинский» прекращено 12.04.2023. Согласно вышеуказанному заявлению администрацией Козинского сельсовета скважины переданы администрации Усть-Таркского района Новосибирской области, на основании акта приема - передачи от 22.06.2022 г. Согласно письму, поступившему из администрации Усть-Таркского района в ответ на запрос министерства, скважины № 12-448, 79-305, 12319, 11560, 16224, 252-85, 80-0305 эксплуатируются муниципальным унитарным предприятием «Щербаковское жилищно-коммунальное хозяйство», ИНН: 5416103990. Вместе с тем, администрацией Усть-Тарского района в представленном плане мероприятий («дорожная карта») по получению хозяйствующими субъектами лицензий на пользование недрами в Усть-Таркском районе отсутствуют скважины № 79-305, 12319, 11560. Статьей 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ относятся к участкам недр местного значения. Статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии с абз. 5 ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). Согласно п. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Однако согласно данным автоматизированной системы лицензирования недропользования МУП «Щербаковское» ЖКХ до настоящего времени не получена лицензия на право пользования недрами для добычи подземных вод скважинами № 79-305, 12319, 11560. Таким образом, ввиду отсутствия у МУП «Щербаковское» ЖКХ лицензии на право пользования недрами, бездействие МУП «Щербаковское» ЖКХ может быть выражено в самовольном пользовании недрами, содержащими подземные воды.